六、加強安全生產(chǎn)法制建設，加大執法力度
25. 抓緊相關(guān)法律法規的起草制定、修訂工作。督促盡快出臺《事故報告和調查處理條例》，抓緊制訂(修訂)《安全生產(chǎn)應急救援條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規。積極推動(dòng)《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋?zhuān)苿?dòng)《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。全面安排部門(mén)規章和行業(yè)安全標準的制定修訂。推動(dòng)地方《安全生產(chǎn)條例》等立法加快進(jìn)度。
26. 嚴格執法，嚴肅追究事故責任。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊非法違法行為。按照“四不放過(guò)”原則認真查處事故，嚴肅追究責任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問(wèn)題堅決查處。配合相關(guān)部門(mén)對已處理的重特大事故的落實(shí)情況，包括移交司法處理的情況，進(jìn)行復查。
27. 認真貫徹中央紀委六次全會(huì )精神，加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀政紀的監督檢查。配合監察部加快制定出臺《嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的規定》。按照中央紀委、監察部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作的通知》要求，繼續做好排查核實(shí)處理工作，加大督查力度。通過(guò)監督檢查、建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。
七、研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，強化導向作用
28. 繼續落實(shí)國務(wù)院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標準和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項經(jīng)濟政策。督促煤礦企業(yè)按規定提足、用好安全費用，實(shí)施、管好安全風(fēng)險抵押金。在非煤礦山、�；返绕渌呶Ｐ袠I(yè)逐步推行安全費用和風(fēng)險抵押金制度。
29. 根據國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議精神，配合有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定以下經(jīng)濟政策：以?xún)α坑嬚髅禾抠Y源稅費并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動(dòng)保險費用含量；減輕國有煤礦企業(yè)負擔；完善電煤價(jià)格改革；推進(jìn)工傷保險和意外傷害保險改革等。
30. 加強煤礦專(zhuān)業(yè)人才培養和職工安全技能培訓。會(huì )同教育主管部門(mén)就礦業(yè)高等院校擴大地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生、實(shí)行定向委培和獎學(xué)金制度、加強煤礦職業(yè)教育等，提出具體辦法，在今年夏季招生時(shí)實(shí)施。依法實(shí)行強制性職工全員安全培訓制度，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓。配合勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)規范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理。
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