甩手工程
規劃之中的地鐵，在1996年西站通車(chē)后，一直停留于發(fā)黃的圖紙上。
甩手工程不僅于此�！渡缈圃簣蟾妗凤@示，規劃之中未建成的工程還包括，南廣場(chǎng)及其配套設施、主站房東南區域的道路及市政管線(xiàn)，南站房及附屬用房的永久電力開(kāi)閉站，供北廣場(chǎng)和地下自行車(chē)道等區域照明的永久配電室等均未建成，機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施嚴重不足。
在出站系統，原設計的29部電梯只安裝了14部。
5月26日中午，在出站大廳免費咨詢(xún)臺不遠處的一個(gè)預留樓梯處，“此地禁止大小便”的打印紙貼在墻上，柵欄門(mén)后，預留的地鐵空間，幾盞節能燈吊在墻上，水泥柱子的長(cháng)影拉在地上。
“非�；臎�，還有一米多深的積水�！贝拗窘�，北京西站地鐵總設計師、現北京城市規劃設計研究院顧問(wèn)總工程師，這位身兼市政府2008工程建設指揮部專(zhuān)家，幾年前下到地鐵預留空間看到的情況是，除了水、地鐵管線(xiàn)內還走起了供熱管線(xiàn)。
崔志杰擔心，由于供熱管線(xiàn)熱脹冷縮，會(huì )令混凝土結構的地鐵預留線(xiàn)變形，而地鐵預留部分上面就是出站大廳。
據崔志杰介紹，這些地鐵預埋工程在西站主體建筑動(dòng)工之前就已預埋，至今已有13年左右，共完成了幾百米，花費數億。
對于南廣場(chǎng)進(jìn)出站系統，目前尚未投用。原因在于，南廣場(chǎng)原規劃的地下停車(chē)場(chǎng)和地上公交樞紐以及周邊市政道路等配套設施并未建成，無(wú)法滿(mǎn)足大量進(jìn)出站人流要求。
專(zhuān)家組測算，目前北廣場(chǎng)高峰時(shí)段每小時(shí)1萬(wàn)人進(jìn)出站量，已達到飽和，預計2008年奧運會(huì )高峰時(shí)每小時(shí)客流量將達到2.78萬(wàn)。
“到時(shí)候南廣場(chǎng)不開(kāi)通，西站腿瘸得恐怕就走不動(dòng)了�！表n林飛擔憂(yōu)。
“甩手的主要原因是后續資金不到位�！痹髡竟こ炭傊笓]部負責人透露，通車(chē)后，主要是修修補補，致使西站許多工程無(wú)法重啟，整體不配套。
廢止“以商養站”
與建設資金不足相伴，西站的維護資金更是無(wú)源之水。
惟一啟用的北廣場(chǎng)出站系統，最初是希望通過(guò)“以商養站”模式進(jìn)行管理和養護，但這種模式難以為繼，加劇了西站的“瘸腿”局面。
1996年前后，西站投資方鐵道部與北京市就資產(chǎn)進(jìn)行交割，雙方形成約定，“凡是憑票進(jìn)入的歸屬鐵道部，不憑票的則歸屬北京市”，具體是進(jìn)站系統，即高架候車(chē)廳部分，歸屬鐵道部；出站系統，主要是地下一、二層，歸屬北京市。
對于出站系統的運營(yíng)維護，北京市政府確定“以商養站”模式，建議經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)租賃、承包等方式收取租金和承包金，公益性資產(chǎn)通過(guò)物業(yè)管理的方式收取物業(yè)費和折舊費，然后用這些資金維護、更新和改造出站系統的設施設備。
此種背景下，北京市成立恒興集團，隸屬市建委，承擔出站系統三大任務(wù)：保證旅客安全順暢出站、衛生清潔和硬件維護保養。
此后的事實(shí)證明，恒興集團“以商卻養不起站”。
恒興集團向專(zhuān)家提供的數據是，2005年，不算市政投資，出站系統經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運作的收入每年約為780萬(wàn)元，而維持出站系統的正常運轉所需費用每年則約為2800萬(wàn)元，資金缺口達2000萬(wàn)之巨。
5月中旬，在西站西佩樓北恒大廈的頂層，由“亭子”改裝成的辦公室，恒興集團西站管理中心總經(jīng)理王寶齊介紹的情況是，10年來(lái)共欠債6000萬(wàn)以上。
王寶齊分析，樓宇租賃、商業(yè)承包、出站系統的廣告收益、停車(chē)場(chǎng)收入是恒興的主要收入，但現實(shí)情況是，北恒大廈當初以每年上千萬(wàn)左右租金，出租給一家公司，由后者轉租，結果兩家公司均陷入困境，無(wú)力履約，而恒興集團的租金也連帶遭到拖欠。
在資金困境之下，西站的運營(yíng)補充難以到位，從而使血脈不通的“痼疾”更為嚴重。
幾個(gè)例證是，2004年以前，出站大廳常年開(kāi)燈每年需900萬(wàn)，但必須控制在400萬(wàn)，通常照明不足，電梯也只開(kāi)通5部左右，旅客因此上下樓不便；地下中層一個(gè)1萬(wàn)多平米的停車(chē)場(chǎng)，因通排風(fēng)堵死，無(wú)力整修，10年未投入使用。
專(zhuān)家報告提出，“電梯系統常年處于半癱瘓狀態(tài)，影響旅客快速疏散；地下中車(chē)庫不能投入正常使用，造成地面停車(chē)難，交通壓力大�！�
此外，為了通過(guò)商業(yè)承包賺錢(qián)，恒興集團在出站大廳開(kāi)辦了京龍和恒興兩個(gè)大市場(chǎng)(包括大量服裝批發(fā)攤位)，占地1.2萬(wàn)平方米，也加劇了出站不暢。
2005年年初，副市長(cháng)吉林主持出站系統改造會(huì )議，西站8年“以商養站”正式被廢止。
取而代之的，是國家財政開(kāi)始投資西站維護，這種設想被稱(chēng)為“以國養站”。
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