在這種情況下，眾業(yè)內經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始對成品油價(jià)格的上調持積極期盼的態(tài)度�！捌谕麧q價(jià)后，柴油脫銷(xiāo)問(wèn)題不再那么嚴重�！币唤�(jīng)銷(xiāo)商對本報記者表示。卓創(chuàng )資訊分析師陳晴告訴本報記者，主營(yíng)單位在調價(jià)預期下，對手中資源嚴格限量控銷(xiāo)，下游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)購困難，不少民營(yíng)油站只能專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售汽油。因此，市場(chǎng)業(yè)者紛紛盼調，以期調價(jià)后，柴油資源能有所緩解。

　　“發(fā)改委此次調價(jià)帶有消除目前初顯的柴油‘油荒’的目的，當前市場(chǎng)的資源分布依舊是中石油資源不多，在這種情況下，中石化也對全國大部分地區采取繼續控銷(xiāo)停批的銷(xiāo)售策略。若下月中石油資源能正�；謴驼{撥，石化資源也將步步放開(kāi)，屆時(shí)市場(chǎng)躁動(dòng)的情緒有望逐步平復，‘油荒’的潛在風(fēng)險將被化解”，陳晴對本報記者表示，“從另一方面來(lái)看，此次發(fā)改委上調成品油價(jià)格，將無(wú)疑提升兩大煉油企業(yè)的毛利，從而會(huì )帶動(dòng)兩大煉油企業(yè)的開(kāi)工率上漲，這也對下月市場(chǎng)資源緩解有一定的提升作用�！�

　　對于“油荒”問(wèn)題，專(zhuān)家們都認為其最終的矛盾源頭在于定價(jià)機制本身。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍告訴本報記者：“成品油價(jià)格調整周期過(guò)長(cháng)是引發(fā)投機行為的重要原因，欲最大程度減少投機，就要縮短成品油調價(jià)的周期、加大調整的頻率。當油價(jià)變動(dòng)越來(lái)越頻繁后，預測調價(jià)將越來(lái)越不容易，囤油成本也會(huì )增加，這對于抑制投機是很有效的�！�

　　至于怎樣調整成品油周期和幅度，專(zhuān)家們對此意見(jiàn)不一。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，可以考慮將原來(lái)的２２天縮短至１４天左右，同時(shí)，考慮將調整幅度降低至３％，讓市場(chǎng)更為靈敏地反映國際油價(jià)和國內油價(jià)的變動(dòng)趨勢。還有業(yè)內人士建議將成品油價(jià)格變?yōu)橐恢芤徽{，取消根據國際原油市場(chǎng)4%變動(dòng)頻率調整國內油價(jià)的限制，改為根據國際油價(jià)漲跌調整。發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負責人表示，針對成品油價(jià)格調整周期過(guò)長(cháng)等問(wèn)題，發(fā)改委已進(jìn)行研究和評估，并力爭今年年內出臺相關(guān)修改方案�！半m然發(fā)改委沒(méi)有給出調價(jià)周期時(shí)長(cháng)的確切答案，但周期縮短肯定是定價(jià)機制改革的大趨勢�！倍�秀成說(shuō)。

　　機制改革：定價(jià)權與市場(chǎng)化之辯

　　自《石油價(jià)格管理辦法(試行)》施行以來(lái)，國內成品油最高零售價(jià)格經(jīng)歷了6次上調、4次下調，其中汽油共上調了1610元/噸，柴油共上調了1490元/噸。業(yè)內專(zhuān)家對本報記者表示，現行的成品油定價(jià)機制還是利大于弊的，但弊端也確實(shí)存在。新的成品油定價(jià)機制在實(shí)施過(guò)程中，與國際原油價(jià)格變化相比明顯滯后，也使得與國際油價(jià)接軌的初衷大打折扣。由此，成品油定價(jià)機制的調整也逐漸被提上日程。在成品油定價(jià)機制改革的期望中，定價(jià)權與市場(chǎng)化問(wèn)題備受矚目。

　　此前，市場(chǎng)上傳出了兩種關(guān)于定價(jià)權的方案：一是讓油企自主定價(jià)，國家監督；二是有關(guān)部門(mén)委托第三方每次公布調價(jià)標準和計算公式。國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所原所長(cháng)、中國能源研究會(huì )副理事長(cháng)周大地表示，讓企業(yè)自己定價(jià)、國家通過(guò)稅收來(lái)緩解社會(huì )矛盾不失為一種改革思路。周大地認為企業(yè)自行定價(jià)之后油價(jià)可能會(huì )比現在稍高或差不多，且由其他國家經(jīng)驗來(lái)看，因為寡頭競爭而油價(jià)瘋長(cháng)的情況不一定會(huì )出現。董秀成則是對本報記者表示，從目前來(lái)看，讓油企自己定價(jià)的可能性不是太大，委托第三方每次公布調價(jià)標準和計算公式也存在很大的不確定性。目前，兩種方案均未得到發(fā)改委證實(shí)。

　　至于定價(jià)機制改革的方向，專(zhuān)家們都表示市場(chǎng)化的大方向是一定的。董秀成告訴本報記者：“目前中國成品油定價(jià)是處于計劃定價(jià)與市場(chǎng)定價(jià)的中間階段，總體是向市場(chǎng)化靠攏的。但短期內國內成品油市場(chǎng)的壟斷格局難以打破，完全市場(chǎng)化的條件還不具備�！弊縿�(chuàng )分析師劉峰對本報記者表示，一段時(shí)間內國內成品油市場(chǎng)還將是有調控的與市場(chǎng)接軌，“發(fā)改委減少了市場(chǎng)的干預之后，部分集團完全可以通過(guò)自己的市場(chǎng)霸主地位通過(guò)聯(lián)合推價(jià)、鎖價(jià)、穩價(jià)等形式控制國內油品價(jià)格。目前國內70%以上的市場(chǎng)資源仍舊控制在中石油、中石化、中海油的手中，發(fā)改委一旦放開(kāi)或者減少干預，市場(chǎng)發(fā)展的合理性將如何？難以預料！”劉峰說(shuō)。實(shí)習記者 肖薔