上周第一大關(guān)鍵詞莫過(guò)于“柴油荒”，至今狀況未有緩解跡象。限量、限售、難買(mǎi)，大批民營(yíng)加油站無(wú)油可賣(mài)，“斷炊”生退意。歸根結底，供不應求是出現柴油荒的重要原因。那么，中國的柴油都到哪里去了？是真正產(chǎn)能不夠，供不應求？還是有人囤積，另有別情？這次“油荒”爆發(fā)是是去年新的成品油定價(jià)機制出臺之后的首次。

　　綜合一周來(lái)媒體的觀(guān)察結果來(lái)看，公開(kāi)的拉閘限電說(shuō)，還是天氣說(shuō)，檢修說(shuō)，以及供需失衡說(shuō)有夸大之嫌，或者是原油定價(jià)權缺失、季節性因素、物流倉儲配套不完善等普遍性原因又顯蒼白和俗套。成品油價(jià)不斷高企的同時(shí)，并未出現常理中的供大于求，反而是供應短缺。這些難以服眾的理由和不符合邏輯的反應背后掩藏了什么？

　　按照去年出臺的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，當國際原油價(jià)格連續22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，成品油價(jià)格可以作出調整。國家發(fā)改委在10月26日上調成品油零售價(jià)，但是成品油價(jià)格的上漲趕不上國際原油價(jià)格近期的快速上漲，10月26日布倫特原油價(jià)格為 83.66元/桶，而11月8日收于88.19美元/桶，上漲5.4%，漲幅速度太快，尚未到國內成品油價(jià)機制22天的條件。這在客觀(guān)上又加重了因價(jià)格倒掛帶來(lái)的供應短缺問(wèn)題。國際油價(jià)高位運行使得煉油企業(yè)利潤降低，兩大巨頭煉油積極性不高致使供給不足。目前市場(chǎng)已經(jīng)形成月末國內油價(jià)將再度上調的預期，兩大巨頭上演“限產(chǎn)逼宮”造成了“饑餓供應”體制難辭其咎。

　　目前的成品油機制設定的條件是“國際油價(jià)連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均變化率達4%”，滿(mǎn)足這一條件的時(shí)間較長(cháng)。當國際油價(jià)快速上漲一段時(shí)間后，由于未滿(mǎn)足調價(jià)條件，企業(yè)抱怨政府調價(jià)不及時(shí)，致使企業(yè)虧損。而當國際油價(jià)快速下跌時(shí)，也會(huì )因調價(jià)條件不滿(mǎn)足，致使公眾認為政府下調價(jià)格不積極�！�22天+4%”的變化率使得國內成品油價(jià)嚴重滯后于國際原油價(jià)格變化，滯后性直接導致了投機套利等問(wèn)題的出現。

　　“油荒”的源頭是對壟斷資源的壟斷性開(kāi)發(fā)，由于目前國內石油市場(chǎng)壟斷并沒(méi)有完全打破，要想從根本解決問(wèn)題，避免‘柴油荒’重復出現，還是要靠市場(chǎng)起作用。也就是說(shuō)，必須真正理順成品油價(jià)格體系。