企業(yè)壟斷難辭其咎

　　在一些專(zhuān)家看來(lái)，氣荒與企業(yè)的壟斷也有一定關(guān)系。據有關(guān)行業(yè)人士透露，根據中石化的原定計劃，“川氣東送”今年9月份就要實(shí)現局部通氣，年底全線(xiàn)貫通。但前段時(shí)間“川氣東送”項目卻出現停滯現象，其重要原因是石化巨頭覬覦市場(chǎng)供應緊張的有利時(shí)機坐地起價(jià)，以獲得更高的市場(chǎng)價(jià)格，這使得與下游用戶(hù)在購銷(xiāo)協(xié)議上談判進(jìn)展緩慢，在一定程度上加劇了“氣荒”。到目前為止，中石化仍然未與下游燃氣公司簽訂購銷(xiāo)協(xié)議。中石化內部人士也坦言，購銷(xiāo)協(xié)議的簽訂不是什么問(wèn)題，最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是價(jià)格問(wèn)題。如果價(jià)格不理順，相關(guān)單位發(fā)展天然氣的積極性就不會(huì )很高。

　　事實(shí)上，近段時(shí)間以來(lái)，國內油氣巨頭認為目前價(jià)格不合理，要求進(jìn)行油氣價(jià)格體制改革的呼聲已經(jīng)越來(lái)越高。在他們看來(lái)，土地、資源、人力成本的不斷上漲，加大了公司的成本壓力，縮小了公司的利潤空間，甚至會(huì )引起虧損，這是其要求漲價(jià)的重要依據。但是，中石化、中石油作為我國油氣供應的兩大壟斷巨頭，事實(shí)卻是其每年的業(yè)績(jì)都會(huì )大幅度上漲。在今年更是首次成為世界500強企業(yè)中的前10名，效益可謂相當可觀(guān)。因此，在一些專(zhuān)家看來(lái)，要從根本上解決氣荒問(wèn)題必須引入公平的競爭機制，加大天然氣開(kāi)發(fā)利用， 打破壟斷經(jīng)營(yíng)的局面。

　　調配能力存在缺陷

　　除了上述兩個(gè)原因之外，此次出現的“油氣荒”，還直接暴露出我國一些地方政府在調配能力、備荒機制的短缺。能源資源的消耗使用，是我國社會(huì )生活中的常規現象，不同地方、不同行業(yè)、一定時(shí)期的主要能源資源使用，有歷年數據可查，據此可以也應該有相應預測機制和應急方案。即便有新情況發(fā)生，也應當有及時(shí)有效的監控、調配和預警機制，做到早發(fā)現問(wèn)題和化解矛盾。如今“油氣荒”在不少地方接連上演，給當地群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)明顯影響，無(wú)論如何都應該引起當地政府及主管部門(mén)的反思。

　　客觀(guān)而言，我國的油氣荒加劇早已不是今年的新現象，近幾年來(lái)就時(shí)有出現。同一個(gè)問(wèn)題一而再地出現，顯然暴露出我國一些地方政府在油氣利用上無(wú)序發(fā)展的現狀。比如，近年來(lái)各地以天然氣為原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)紛紛上馬，不僅造成我國化肥產(chǎn)能的明顯過(guò)剩，而且使得工業(yè)用氣規模不斷擴大。一項對全國化肥產(chǎn)能調查結果顯示，2009年我國的化肥總產(chǎn)能過(guò)剩已達1500萬(wàn)噸，可是，許多企業(yè)仍有擴產(chǎn)計劃，這勢必會(huì )進(jìn)一步加劇天然氣的緊張。而在近期柴油荒的背后，也與一些地方在節能減排的壓力之下拉閘限電，從而使得一些企業(yè)用柴油發(fā)電，導致柴油供應出現緊張。

　　因此，在這種預警機制短缺與不合理使用并存的情況下，僅僅依靠單純漲價(jià)顯然并不能快速有效地緩解“油氣荒”問(wèn)題，必須多管齊下，綜合治理。從供給方面來(lái)看，應盡快突破并掌握新的開(kāi)采技術(shù)，盡可能加快新增探明儲量的開(kāi)采能力。從調配流通上來(lái)看，則要增強各地對能源的統籌調配能力，建立合理的儲備預警備荒機制。從需求上來(lái)看，要增強節能減排意識，甚至可考慮用電力替代部分生活用天然氣，以解決用氣高峰期的調峰問(wèn)題。

　　(文/木子)