二、理論和思想道德建設
（四）加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng )新。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，加強對馬克思主義基本原理和我們黨理論創(chuàng )新實(shí)踐的研究，推出一批理論成果，進(jìn)一步鞏固全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
1．推動(dòng)理論武裝和理論宣傳。始終堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。把學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設等一系列重大戰略思想作為理論武裝工作的重要任務(wù)，用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導新的實(shí)踐。堅持以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，加強和改進(jìn)各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部的理論學(xué)習，推動(dòng)建設學(xué)習型政黨和學(xué)習型社會(huì )。加強對青年學(xué)生特別是大學(xué)生的理論學(xué)習和教育，切實(shí)推進(jìn)馬克思主義理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。加強圖書(shū)、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對黨的基本理論和重大理論創(chuàng )新成果的宣傳。繼續組織編寫(xiě)干部學(xué)習讀本和通俗理論讀物，回答干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強黨委講師團建設，形成一支忠誠黨的理論武裝工作、紀律嚴明、充滿(mǎn)活力的理論隊伍。
2．深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設工程。加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的研究，加強對中國特色社會(huì )主義實(shí)踐經(jīng)驗的理論總結，繼續做好馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作編譯工作。以重大現實(shí)問(wèn)題為主攻方向，研究并回答進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放、實(shí)現國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展的問(wèn)題，研究并回答推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )全面進(jìn)步的問(wèn)題，研究并回答干部群眾普遍關(guān)心的深層次思想認識問(wèn)題。加強馬克思主義學(xué)科建設，逐步形成以馬克思主義理論為一級學(xué)科，以馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育為二級學(xué)科，以哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等分領(lǐng)域研究為支撐的馬克思主義學(xué)科體系。加強教材體系建設，組織編寫(xiě)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會(huì )主義基礎理論教材和政治學(xué)、社會(huì )學(xué)、新聞學(xué)、史學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)學(xué)科教材，編寫(xiě)基本覆蓋哲學(xué)社會(huì )科學(xué)主干課程的150種左右重點(diǎn)教材，形成全面反映馬克思主義中國化最新理論成果的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材體系。加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課，組織編寫(xiě)思想政治理論課教材。
（五）繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)。堅持以馬克思主義為指導，加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)傳統學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)與自然科學(xué)之間、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)不同學(xué)科之間的交叉滲透，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)、具有中國特色的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)認識世界、傳承文明、創(chuàng )新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì )的重要作用。加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新體系建設，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)創(chuàng )新、學(xué)科體系創(chuàng )新和科研方法創(chuàng )新。整合研究力量，優(yōu)化哲學(xué)社會(huì )科學(xué)資源配置，形成合理的分工體系。國家級社會(huì )科學(xué)研究機構和重點(diǎn)高等學(xué)校主要承擔重大基礎理論、關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略性與前瞻性問(wèn)題及重大現實(shí)問(wèn)題的研究，并努力形成各自的優(yōu)勢和特色。地方社會(huì )科學(xué)研究機構和高等學(xué)校應主要圍繞本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際開(kāi)展應用對策研究，有條件的可開(kāi)展有地方特色和區域優(yōu)勢的基礎理論研究。國家扶持的重要社會(huì )科學(xué)研究機構和高等學(xué)校，要保證完成國家確定的重大科研任務(wù)，加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)基礎研究和應用對策研究。重點(diǎn)扶持有重大創(chuàng )新意義的研究項目，扶持關(guān)系哲學(xué)社會(huì )科學(xué)發(fā)展全局的研究項目，扶持對學(xué)科創(chuàng )新發(fā)展起關(guān)鍵性作用的研究項目，扶持對弘揚民族精神、傳承民族文化有重大作用的研究項目，扶持對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全有重要影響的研究項目。
（六）加強社會(huì )主義思想道德建設。堅持依法治國與以德治國相結合，著(zhù)眼于提升人的思想道德素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，以理想信念為核心，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神，發(fā)揚黨領(lǐng)導人民在長(cháng)期革命斗爭與建設實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統，努力建設與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、與社會(huì )主義法律規范相協(xié)調、與中華民族傳統美德相承接的社會(huì )主義思想道德體系。
1．努力提高公民的道德素質(zhì)。全面落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，實(shí)施公民道德建設工程，把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì )教育緊密結合起來(lái)，以社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為著(zhù)力點(diǎn)，大力倡導愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規范。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，改革開(kāi)放和現代化建設成就教育，引導人們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。發(fā)揮基層組織和群眾團體的骨干作用、先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用、廣大群眾的主體作用，深入開(kāi)展群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)。充分運用大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及文體活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于公民道德建設的良好社會(huì )氛圍。積極探索新形勢下道德建設的特點(diǎn)和規律，創(chuàng )新形式、內容、手段，增強工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。
2．深入學(xué)習實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)。以踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)、加強思想道德建設為主題，以促進(jìn)社會(huì )風(fēng)氣不斷改善為目標，深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)“八榮八恥”的基本要求進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。把“八榮八恥”的內容和要求體現到大中小學(xué)的思想政治理論課和思想品德課教材中，貫穿到德育課程和相關(guān)學(xué)科的課堂教學(xué)中。充分發(fā)揮市民學(xué)校、村民學(xué)校、民工學(xué)校等基層宣傳教育陣地的作用，組織開(kāi)展“八榮八恥”宣講和巡回報告活動(dòng)，大力宣傳踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)的先進(jìn)典型，使社會(huì )主義榮辱觀(guān)家喻戶(hù)曉、深入人心。堅持教育與實(shí)踐相結合，在全社會(huì )開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決公民文明習慣和社會(huì )風(fēng)氣中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。
3．加強和改進(jìn)青少年思想道德教育。大力加強大中小學(xué)思想政治理論課和思想品德課等課程建設，指導和幫助大中小學(xué)生認真遵守學(xué)生守則和日常行為規范，不斷提高思想道德素質(zhì)。充分調動(dòng)各方面力量，健全學(xué)校、家庭、社會(huì )“三結合”的教育網(wǎng)絡(luò )。在重大節日、紀念日集中開(kāi)展思想道德教育主題宣傳教育活動(dòng)。加強以愛(ài)國主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設和管理，把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃。大中城市要因地制宜，重點(diǎn)建設好市級未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的可建設少年兒童主題公園。到“十一五”期末，力爭實(shí)現縣縣有綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。電臺、電視臺要辦好少兒頻率、頻道或欄目、節目，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要開(kāi)設少兒網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)欄，出版單位要出版一批適合未成年人的優(yōu)秀文藝作品，并切實(shí)做好推介工作，為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好社會(huì )文化環(huán)境。
（七）推進(jìn)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮、文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，使城鄉環(huán)境面貌有較大改觀(guān)、社會(huì )服務(wù)水平有顯著(zhù)改善、公民文明素質(zhì)和社會(huì )現代文明程度有明顯提高。城市要以社區為重點(diǎn)，開(kāi)展科教文體法律衛生“四進(jìn)社區”、創(chuàng )建和諧社區等活動(dòng)，不斷提升城市文明水平。村鎮要以促進(jìn)鄉風(fēng)文明、村容整潔為著(zhù)力點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng )建文明村、文明戶(hù)、文明小城鎮和文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)，引導廣大農民移風(fēng)易俗、轉變觀(guān)念、提高素質(zhì)。行業(yè)要以服務(wù)人民、奉獻社會(huì )為宗旨，大力加強誠信建設，開(kāi)展百城萬(wàn)店無(wú)假貨、共鑄誠信、文明風(fēng)景旅游區、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員等活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)文明新風(fēng)。
三、公共文化服務(wù)
（八）完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)政府職能轉變，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)和管辦分離，切實(shí)把政府的職能由主要辦文化轉到社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。要從現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平出發(fā)，以實(shí)現和保障公民基本文化權益、滿(mǎn)足廣大人民群眾基本文化需求為目標，堅持公共服務(wù)普遍均等原則，兼顧城鄉之間、地區之間的協(xié)調發(fā)展，統籌規劃，合理安排，形成實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
1．完善公共文化設施網(wǎng)絡(luò )布局。以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設施建設，加強圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺、電視臺、廣播電視發(fā)射轉播臺（站）、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點(diǎn)等公共文化基礎設施建設。
——建設一批代表國家文化形象的重點(diǎn)文化設施，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程等重大文化工程建設，加大對重要社科研究機構、體現民族特色和國家水準的藝術(shù)院團、承擔政治性和公益性出版任務(wù)的出版單位的扶持力度。
——完善大中城市公共文化設施，加強圖書(shū)館、博物館和文化館（中心）建設。
——在鞏固縣縣有圖書(shū)館、文化館的基礎上，基本實(shí)現鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室。
——加強各級廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射轉播臺（站）的維護，更新設備，保障正常運行。
——在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區配備流動(dòng)文化服務(wù)車(chē)，建設流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
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專(zhuān)欄1 國家重大文化設施、重要文化工程項目
和重點(diǎn)扶持的社科機構、藝術(shù)表演團體、出版單位 |
| 重大文化設施建設 |
國家大劇院工程、國家博物館改擴建工程、國家圖書(shū)館二期暨國家數字圖書(shū)館建設工程、中國美術(shù)館二期改擴建工程、國家話(huà)劇院建設工程、中央電視臺新址建設工程和地方重要文化設施建設。 |
| 重要文化工程項目建設 |
文化信息資源共享工程——以農村為重點(diǎn)，建設電子圖書(shū)、舞臺藝術(shù)、知識講座和影視節目等數字資源庫，基本完成全國市、縣和鄉鎮分中心建設，推進(jìn)文化資源數字化，促進(jìn)文化信息資源共享。
廣播影視數字化工程——全面推進(jìn)廣播電視由模擬向數字化轉換，積極發(fā)展多種形式的新興傳播載體，加快電影制作、發(fā)行、存儲和放映的數字化。
國家重大出版工程——出版《馬克思恩格斯全集（第二版）》、《馬克思恩格斯文集》、《列寧文集》、《中華大典》、《中華古籍全書(shū)》、《中國大百科全書(shū)》、《大辭�！�、《域外漢籍珍本文庫》等重點(diǎn)圖書(shū)、音像、電子、網(wǎng)絡(luò )出版物。
國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng )作工程和二十世紀美術(shù)作品收藏工程——完成100幅（件）表現中國近現代重大歷史事件和重要歷史人物的大型繪畫(huà)和雕塑作品，收藏二十世紀具有代表性的重要美術(shù)家、具有重要歷史意義和學(xué)術(shù)價(jià)值的美術(shù)作品以及革命美術(shù)作品和相關(guān)史料。
新疆、西藏、內蒙古少數民族語(yǔ)言文字出版工程——支持少數民族語(yǔ)言文字的各種出版物的出版、印刷、復制和發(fā)行。 |
| 重點(diǎn)扶持的社科機構 |
中國社會(huì )科學(xué)院、中央編譯局。 |
| 重點(diǎn)扶持的藝術(shù)表演團體 |
中國京劇院、國家話(huà)劇院、中國歌劇舞劇院、中國東方歌舞團、中國交響樂(lè )團、中國兒童藝術(shù)劇院、中央歌劇院、中央芭蕾舞團、中央民族樂(lè )團、中國廣播藝術(shù)團、中國愛(ài)樂(lè )樂(lè )團，以及體現民族特色和國家水準的地方藝術(shù)表演團體。 |
| 重點(diǎn)扶持的出版單位 |
人民出版社、盲文和少數民族語(yǔ)言文字出版單位。 |
2．創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式。適應人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
——建立健全公共文化設施服務(wù)公示制度，公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、內容和程序，在窗口接待、場(chǎng)所引導、資料提供以及內容講解等方面，創(chuàng )造良好的服務(wù)環(huán)境，增強吸引力。
——完善國有博物館、美術(shù)館等公共文化設施對未成年人等免費或者優(yōu)惠開(kāi)放制度，有條件的愛(ài)國主義教育基地的公共文化設施可向社會(huì )免費開(kāi)放。
——實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結合，鼓勵具備條件的城市圖書(shū)館采用通借通還等現代服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區和農村延伸。
——采用政府購買(mǎi)、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務(wù)。
——促進(jìn)數字和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應用，建設數字廣播電視信息平臺、數字電影放映網(wǎng)絡(luò )系統、網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場(chǎng)和群眾文化活動(dòng)遠程指導網(wǎng)絡(luò )。
——支持民辦公益性文化機構的發(fā)展，鼓勵民間開(kāi)辦博物館、圖書(shū)館等，積極引導社會(huì )力量提供公共文化服務(wù)。
3．健全公共文化服務(wù)組織體制和運行機制。各級政府要發(fā)揮主導作用，加強對公共文化機構的指導、監督，并從資金、設施、場(chǎng)地、機構、人員等方面，保障公共文化設施正常運轉和功能的充分發(fā)揮。公共文化機構要完善功能定位，明確服務(wù)目標、任務(wù)和責任，建立考核、激勵和約束機制，提高使用效益。鼓勵和引導社會(huì )資金興辦國家允許的各類(lèi)公共文化設施，開(kāi)展公共文化服務(wù)。編制圖書(shū)館、博物館、文化館（站）等公共文化設施建設的國家標準，修訂電臺、電視臺和廣播電視發(fā)射轉播臺建設標準。完成公共文化服務(wù)質(zhì)量標準體系的制定，建立健全公共文化機構評估系統和績(jì)效考評機制。形成政府主辦、社會(huì )參與、功能互補、運轉協(xié)調的公共文化服務(wù)組織體制和責任明確、行為規范、富有效率的運行機制。
4．切實(shí)維護低收入和特殊群體的基本文化權益。采取政府采購、補貼等措施，開(kāi)辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內容，保障和實(shí)現城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等群體的基本文化生活需求。國有博物館、美術(shù)館等公共文化設施免費或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開(kāi)放。國有藝術(shù)院團、影劇院每年安排一定場(chǎng)次主要面向低收入居民的低價(jià)演出或放映。中央和省級電視臺開(kāi)辦添加手語(yǔ)的節目或欄目。積極開(kāi)展為農民工送書(shū)、送戲、送電影活動(dòng)。有線(xiàn)電視數字化整體轉換后，保留一定數量的模擬頻道，完整轉播中央、省和當地的主要節目，對低收入家庭給予優(yōu)惠的資費政策，保證他們的基本收視需求。
（九）加強農村文化建設。認真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農村文化建設的意見(jiàn)》，增加政府投入，調整資源配置，著(zhù)力推進(jìn)農村文化建設重點(diǎn)工程，加大文化資源向農村的傾斜，建立農村文化建設的長(cháng)效機制。
1．推進(jìn)農村文化設施和重點(diǎn)工程建設。加快欠發(fā)達地區綜合文化站的改擴建和農村危舊公共文化設施的改造，實(shí)施農村文化重點(diǎn)工程建設，改善、提升農村公共文化基礎設施條件和服務(wù)水準，逐步改變城鄉之間文化發(fā)展不平衡現象。
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專(zhuān)欄2 農村文化建設重點(diǎn)工程
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廣播電視“村村通”工程——推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶(hù)，充分利用無(wú)線(xiàn)、衛星、有線(xiàn)、微波等多種手段，為廣大農村地區提供套數更多、質(zhì)量更好的廣播電視節目，全面實(shí)現20戶(hù)以上已通電自然村通廣播電視。
農村電影放映工程——做好農村電影拷貝配送工作，豐富電影片源，加快推進(jìn)農村電影數字化放映，加強農村電影院更新改造，增加固定或流動(dòng)放映點(diǎn)，基本實(shí)現全國農村一村一月放映一場(chǎng)電影。
鄉鎮綜合文化站建設——在欠發(fā)達地區新建、改擴建2．5萬(wàn)個(gè)左右綜合文化站，配備必需的設備，完成對農村危舊公共文化設施的改造，基本實(shí)現全國鄉鎮均建有綜合文化站。
流動(dòng)綜合文化服務(wù)車(chē)——對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)的地區，為縣鄉配備流動(dòng)文化服務(wù)車(chē)、流動(dòng)電影放映車(chē)，開(kāi)展集影視放映、文藝演出、圖片展覽、圖書(shū)銷(xiāo)售和借閱、科技宣傳為一體的流動(dòng)文化服務(wù)。
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2．加大文化資源向農村的傾斜。合理配置公共文化資源，逐步增加為農村服務(wù)的資源總量。
——中央和省級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大農村和農業(yè)報道的分量，增加農村節目、欄目和播出時(shí)間。農業(yè)大省的黨報、黨刊、電臺、電視臺要創(chuàng )造條件開(kāi)辦農村版和農村頻率、頻道。市（地）黨報和市（地）縣電臺、電視臺要把面向基層、服務(wù)“三農”作為主要任務(wù)。
——加大對農村題材重點(diǎn)選題的資助力度，把農村題材納入舞臺藝術(shù)生產(chǎn)、電影、廣播劇和電視劇制作、各類(lèi)書(shū)刊和音像制品出版計劃，保證農村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。對重要文化項目和文化產(chǎn)品采取政府補貼，以政府采購的方式直接送到農村。購買(mǎi)適合農村的優(yōu)秀劇本版權，免費供給基層藝術(shù)院團使用、改編并為農民演出。鼓勵和組織專(zhuān)業(yè)文化工作者到農村輔導群眾文化活動(dòng)。
——加強“三農”讀物出版工作，開(kāi)發(fā)出版適合農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，農民買(mǎi)得起、看得懂、用得上的音像制品和圖書(shū)等各類(lèi)出版物。實(shí)施“送書(shū)下鄉工程”，重點(diǎn)面向西部地區國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的圖書(shū)館和鄉鎮文化站、農村文化室配送圖書(shū)。
——縣（市）圖書(shū)館逐步實(shí)行分館制，豐富藏書(shū)量，形成統一采購、統一編目的圖書(shū)配送體系，充分發(fā)揮縣圖書(shū)館對鄉鎮、村圖書(shū)室的輻射作用，促進(jìn)縣、鄉圖書(shū)文獻共享。按照“政府資助建設，鼓勵社會(huì )捐助，農民自我管理，市場(chǎng)運作發(fā)展”的要求，支持農民群眾開(kāi)辦“農家書(shū)屋”。
3．建立農村文化建設的長(cháng)效機制。農村公共文化建設要納入各級政府重要議事日程和政府目標管理責任制，納入創(chuàng )建文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉鎮和創(chuàng )建文明村鎮等相關(guān)評價(jià)體系，所需經(jīng)費納入政府財政預算。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，保證一定數量的中央財政轉移支付資金用于鄉鎮和村的文化建設，文化領(lǐng)域新增加的財政投入應主要用于農村。政府要保證文化館(站)開(kāi)展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費、基層公共圖書(shū)館購書(shū)經(jīng)費、廣播電視發(fā)射轉播臺正常運轉必需的經(jīng)費、廣播電視“村村通”運行維護經(jīng)費和農村電影放映補助經(jīng)費。建立健全基層文化單位的評價(jià)體系，將服務(wù)農村、服務(wù)農民作為基層文化單位工作的重要考核內容。
（十）普及文化知識。在全社會(huì )廣泛開(kāi)展人文社科、文藝欣賞、法制、科技衛生等基礎知識的普及工作。加強村鎮文化、社區文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化建設。實(shí)施“國民藝術(shù)教育推進(jìn)工程”，推動(dòng)文學(xué)、戲劇、音樂(lè )、舞蹈、曲藝、雕塑、繪畫(huà)、工藝品、風(fēng)俗、技藝等到農村、到工廠(chǎng)、到軍營(yíng)。高度重視義務(wù)教育階段的文化普及教育，使廣大中小學(xué)生掌握基本的文化常識和傳統文化技藝。在國民教育中加大人文社會(huì )科學(xué)知識的比重，加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)知識的普及教育。加強群眾文化創(chuàng )作，發(fā)揮文化館(站、中心)等文化機構的組織作用，充分利用傳統節日、重大節慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體，開(kāi)展歌詠、讀書(shū)、書(shū)法、朗誦、科普知識等各種群眾性文化活動(dòng)。組織文藝工作者深入基層演出，鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團富余、離退休演藝人員開(kāi)展群眾性文藝輔導或展演活動(dòng)。國有文化單位每年要安排一定場(chǎng)次的免費演出和藝術(shù)講座，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，提高藝術(shù)欣賞水平。
（十一）建立健全文化援助機制。通過(guò)援贈設備器材和文化產(chǎn)品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓、工作指導等方式，通過(guò)東部地區對西部地區、城市對農村開(kāi)展“一幫一”對口支援活動(dòng)，幫助農村和西部地區解決文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏的問(wèn)題，支持其文化建設。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團體的組織引導作用，廣泛開(kāi)展文化志愿者活動(dòng)。在“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“高校畢業(yè)生到農村服務(wù)計劃”和大、中學(xué)生志愿服務(wù)日行動(dòng)中增加文化服務(wù)的內容。動(dòng)員離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士為社區提供志愿文化服務(wù)。支持和資助優(yōu)秀文化專(zhuān)業(yè)人才支援西部文化建設。對優(yōu)秀的文化志愿服務(wù)者予以表彰和獎勵。
（十二）鼓勵社會(huì )力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。引導和鼓勵社會(huì )力量捐助和興辦圖書(shū)館、博物館、文化館等，在用地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。社會(huì )力量通過(guò)依法成立的非營(yíng)利公益性組織和國家機關(guān)向公益文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍。動(dòng)員城市單位、居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書(shū)雜志、音像電子出版物等。鼓勵權利人許可基層文化單位無(wú)償使用其作品或錄音錄像制品。機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的文化設施要盡可能向社會(huì )開(kāi)放，積極開(kāi)展文化服務(wù)。
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