六、文化創(chuàng )新
（二十三）繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)。立足全面建設小康社會(huì )的偉大實(shí)踐，聚焦人民群眾創(chuàng )造新生活的精神風(fēng)貌，充分發(fā)掘和利用民族文化的豐厚資源，借鑒世界文明的優(yōu)秀成果，大力推進(jìn)文化創(chuàng )新，努力創(chuàng )作具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派、深受群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)。實(shí)施文化精品戰略，扶持原創(chuàng )性作品，繼續支持舞臺藝術(shù)精品創(chuàng )作。著(zhù)力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文學(xué)、戲劇、音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、攝影、舞蹈、雜技、廣播、影視、動(dòng)漫等文化藝術(shù)精品，培育一批體現國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人和名品。重點(diǎn)扶持中國藝術(shù)節、中國京劇節和北京國際美術(shù)雙年展等知名品牌文化活動(dòng)。實(shí)施中國少兒歌曲創(chuàng )作推廣計劃，推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。加強對群眾文化需求和文化市場(chǎng)消費的調查研究，適應現代受眾的審美需求和愉悅方式，在內容上進(jìn)行獨特的、富有創(chuàng )意的開(kāi)掘和提煉，開(kāi)發(fā)深受群眾喜愛(ài)、市場(chǎng)占有率高的文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同群體、不同地域的文化需求。
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專(zhuān)欄5 實(shí)施文化精品工程
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精神文明建設“五個(gè)一”工程——重點(diǎn)推出100部弘揚主旋律、體現多樣化的優(yōu)秀電影、電視劇、廣播劇、戲劇、歌曲和文藝類(lèi)圖書(shū)。
“創(chuàng )新學(xué)術(shù)”工程——重點(diǎn)資助出版400部?jì)?yōu)秀的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域原創(chuàng )性學(xué)術(shù)著(zhù)作。
重點(diǎn)文學(xué)作品扶持工程——重點(diǎn)扶持和推出100部反映中國革命和現代化建設事業(yè)以及當代現實(shí)生活的優(yōu)秀長(cháng)篇小說(shuō)、報告文學(xué)、長(cháng)詩(shī)等。
重大革命和歷史題材影視創(chuàng )作工程及廣播影視精品工程——重點(diǎn)扶持重大革命和歷史題材、現實(shí)題材、農村題材、青少年和少數民族題材的廣播影視創(chuàng )作，推出一批有重要影響的電影、電視劇和廣播劇。
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（二十四）培育文化創(chuàng )意群體和內容提供商。積極營(yíng)造有利于集體和個(gè)人充分發(fā)揮創(chuàng )意、技藝、技術(shù)的氛圍，重點(diǎn)培育廣播影視、動(dòng)漫、音像、傳媒、視覺(jué)藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務(wù)等方面的創(chuàng )意群體。支持經(jīng)濟較為發(fā)達的城市以文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區的形式，集聚各類(lèi)文化創(chuàng )意人才。逐步完善有利于文化創(chuàng )意群體創(chuàng )業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，為各類(lèi)創(chuàng )意人才群體提供良好的條件。加快傳統文化企業(yè)的產(chǎn)品結構、服務(wù)結構調整，支持和鼓勵中小型文化內容服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，建立以市場(chǎng)為導向的內容集成、加工、制作、傳播生產(chǎn)機制。積極發(fā)揮市場(chǎng)在配置文化資源中的基礎性作用，逐步形成一批以提供文化數字信息、影視、演藝、文化資訊等內容為主，實(shí)力雄厚的大型內容提供商。
（二十五）推動(dòng)文化企業(yè)成為文化創(chuàng )新主體。充分發(fā)揮文化經(jīng)濟政策和科技政策作用，引導文化企業(yè)成為文化創(chuàng )新主體，支持掌握核心技術(shù)的文化科技人才創(chuàng )辦創(chuàng )新型文化企業(yè)。
1．落實(shí)培育創(chuàng )新型文化企業(yè)的相關(guān)政策。改善對創(chuàng )新型文化企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng )新型文化企業(yè)發(fā)展。運用政府采購，重點(diǎn)扶持具有核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng )新型民族文化企業(yè)，支持文化企業(yè)參與和承擔國家重大文化工程項目。加強對各類(lèi)中小創(chuàng )新型企業(yè)的資金支持，充分發(fā)揮風(fēng)險投資基金在扶持中小型文化創(chuàng )新企業(yè)中的作用。支持和鼓勵各類(lèi)文化企業(yè)與科研機構、高等學(xué)校結成創(chuàng )新型組織。
2．促進(jìn)文化創(chuàng )意企業(yè)發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達、創(chuàng )意人才資源較為豐富的城市，發(fā)展文化科技、影視制作、音樂(lè )制作、時(shí)尚設計、藝術(shù)創(chuàng )作、工藝美術(shù)、廣告創(chuàng )意、動(dòng)漫游戲等文化類(lèi)創(chuàng )意企業(yè)。創(chuàng )造崇尚創(chuàng )新、追求卓越的產(chǎn)業(yè)氛圍，擴大文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在全社會(huì )的影響力和帶動(dòng)力。充分發(fā)揮文化創(chuàng )意在內容創(chuàng )新和傳統企業(yè)改造中的積極作用，利用文化創(chuàng )意成果拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
3．高度重視技術(shù)中介服務(wù)。發(fā)展市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉讓等文化技術(shù)中介服務(wù)機構，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和各類(lèi)社團開(kāi)展文化技術(shù)展示、推介，提供文化技術(shù)中介服務(wù)。積極利用技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)，開(kāi)展文化技術(shù)產(chǎn)權交易活動(dòng)。
（二十六）加快科技創(chuàng )新。加強數字和網(wǎng)絡(luò )等核心技術(shù)的研發(fā)和應用，推動(dòng)文化與科技的融合，豐富表現形式，拓展傳播方式。
1．加快文化領(lǐng)域核心技術(shù)研究。瞄準世界文化科技發(fā)展的戰略前沿，加強數字技術(shù)、數字內容等核心技術(shù)的研究，提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平。
2．創(chuàng )新文化傳播方式和手段。加快以國家數字圖書(shū)館為龍頭的大容量數字化文化資源庫建設，完成大中城市公共圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現資源共享。推進(jìn)舞臺技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展新的藝術(shù)表現形式。加快廣播電視傳播和電影放映數字化進(jìn)程，建立廣播電視衛星直播系統。
3．推動(dòng)文化業(yè)態(tài)更新。加快傳統出版發(fā)行業(yè)向現代出版發(fā)行業(yè)的轉換，積極發(fā)展電子書(shū)、手機報刊、網(wǎng)絡(luò )出版物等新興業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)廣播電視數字化，2008年開(kāi)播地面數字高清晰度電視，2010年基本完成東中部地區縣以上城市和西部地區大部分縣以上城市的有線(xiàn)電視由模擬向數字轉換，實(shí)現有線(xiàn)電視傳輸、終端服務(wù)業(yè)態(tài)的全面更新。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品的創(chuàng )作和研發(fā)，開(kāi)發(fā)文化數據處理、存儲和傳輸服務(wù)、移動(dòng)文化信息服務(wù)、網(wǎng)上文化交易、數字互動(dòng)體驗服務(wù)、數字遠程教育及數字娛樂(lè )產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)。
�。ǘ撸┘訌娭R產(chǎn)權保護。適應新形勢的要求，建立健全知識產(chǎn)權保護的法律法規，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，落實(shí)有關(guān)保護措施，加大保護力度，進(jìn)一步提高文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護水平。
１．落實(shí)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護措施。做好重要文化資源知識產(chǎn)權的挖掘、整理工作，建立國家重點(diǎn)文化知識產(chǎn)權保護目錄。政府主管部門(mén)、人民團體、行業(yè)協(xié)會(huì )要加強指導協(xié)調，引導產(chǎn)、學(xué)、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數字電視轉換、地面數字電視、物流配送系統等技術(shù)標準。抓緊落實(shí)中國近現代經(jīng)典樂(lè )譜、劇本的整理出版工作。強化文化工作者的知識產(chǎn)權意識，推動(dòng)文化單位、科研院所、高等學(xué)校重視和加強知識產(chǎn)權保護和管理。鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權代理、推介和交易服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構筑覆蓋全國的知識產(chǎn)權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。采取多種形式，及時(shí)宣傳我國文化領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權工作取得的成效，開(kāi)展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動(dòng)，增強全社會(huì )知識產(chǎn)權意識。
2．依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的各種行為。加強統籌協(xié)調，形成條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，打破地方保護。堅持以日常監管與專(zhuān)項整治相結合，以大案要案為突破口，開(kāi)展圖書(shū)音像市場(chǎng)保護等專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決取締盜版光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)，嚴厲打擊侵權盜播廣播影視節目、擅自截傳廣播影視節目信號的行為，重點(diǎn)查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動(dòng)。
七、民族文化保護
（二十八）編纂出版文化典籍。繼續實(shí)施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護計劃等重大項目，啟動(dòng)以中華古籍全書(shū)數字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程。加強民族古籍和文物搶救工作，搜集、整理少數民族古籍，編纂《中國古籍總目提要》、《中國少數民族古籍總目提要》。做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩(shī)的整理出版和優(yōu)秀少數民族文學(xué)作品的翻譯出版工作。充分發(fā)揮高等學(xué)校和學(xué)術(shù)機構整理、研究和編纂傳統文化典籍的作用。
（二十九）發(fā)揮重要節慶和習俗的積極作用。適應當代生活，體現時(shí)代特點(diǎn)，與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)相結合，堅持不懈地抓好移風(fēng)易俗，創(chuàng )新形式，豐富內容，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統節慶內容、風(fēng)俗、禮儀，維護民族文化的基本元素。繼續完善中華民族始祖的祭典活動(dòng)，充分發(fā)揮春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽(yáng)節等傳統民族節慶的作用，增強中華民族凝聚力，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。高度重視國慶節、“五一”國際勞動(dòng)節和“七一”建黨、“八一”建軍等重要節日、紀念日，廣泛開(kāi)展熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì )主義的主題宣傳教育活動(dòng)。
（三十）重視中華優(yōu)秀傳統文化教育和傳統經(jīng)典、技藝的傳承。在有條件的小學(xué)開(kāi)設書(shū)法、繪畫(huà)、傳統工藝等課程，在中學(xué)語(yǔ)文課程中適當增加傳統經(jīng)典范文、詩(shī)詞的比重，中小學(xué)各學(xué)科課程都要結合學(xué)科特點(diǎn)融入中華優(yōu)秀傳統文化內容。高等學(xué)校要創(chuàng )造條件，面向全體大學(xué)生開(kāi)設中國語(yǔ)文課。加強傳統文化教學(xué)與研究基地建設，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。在社會(huì )教育中，廣泛開(kāi)展吟誦古典詩(shī)詞、傳習傳統技藝等優(yōu)秀傳統文化普及活動(dòng)，努力提高全民族的人文素養，樹(shù)立良好社會(huì )風(fēng)氣。辦好世界中華傳統文化論壇。
（三十一）規范和保護國家、民族語(yǔ)言文字。嚴格遵守《國家通用語(yǔ)言文字法》，在全社會(huì )大力推廣普通話(huà)，推行規范漢字。電臺、電視臺、報刊、出版物和公務(wù)用語(yǔ)用字、公共場(chǎng)所用語(yǔ)用字等應當符合國家通用語(yǔ)言文字的規范和標準，除特別需要外，一般不得夾用外國語(yǔ)言文字。嚴格控制廣播電視方言類(lèi)節目的播出比例。在國內召開(kāi)的重要國際會(huì )議和公共服務(wù)等領(lǐng)域，應以普通話(huà)為基本用語(yǔ)。做好每年一度的全國推廣普通話(huà)宣傳周活動(dòng)。推進(jìn)少數民族語(yǔ)言文字的規范化和標準化。
（三十二）加強重要文化遺產(chǎn)保護。完成全國文化遺產(chǎn)普查。高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點(diǎn)革命歷史遺跡的保護。加強世界文化遺產(chǎn)、大遺址、歷史文化名城（街區、村鎮）和文物保護單位的保護管理。制定并實(shí)施不可移動(dòng)文物保護規劃。完善重大建設工程中的文物保護工作，嚴格項目審批、核準和備案制度。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，繪制國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖，確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人譜系，制定傳承人資助辦法。確定10個(gè)國家級民族民間文化生態(tài)保護區。完成《中國民族民間文藝集成志書(shū)》的出版和相關(guān)資料的保護工作，出版《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查圖集（分省圖冊）》、《昆曲大典》、《中國民間美術(shù)分類(lèi)全集》。繼續實(shí)施國家重點(diǎn)京劇院團和昆曲院團保護和扶持項目。實(shí)施“指南針計劃”，深入挖掘和展示我國古代發(fā)明的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。充分利用“文化遺產(chǎn)日”，組織開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護系列宣傳展示活動(dòng)。
（三十三）搶救瀕危文化遺產(chǎn)。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)。繼續實(shí)施文物保護維修重點(diǎn)工程，排除文物保護單位重大險情。建設搶救性文物保護設施，完善文物保護單位和博物館安全消防設施設備，做好基本建設中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護。加強對民間文學(xué)、民俗文化、民間音樂(lè )舞蹈、少數民族史詩(shī)等若干非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救�！�
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專(zhuān)欄6 文物保護重點(diǎn)項目
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世界文化遺產(chǎn)保護 |
明清帝王陵寢、云岡石窟、武當山古建筑群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遙古城、高句麗遺跡等。 |
| 大遺址保護 |
編制完成100處重要大遺址總體保護規劃綱要。建設漢長(cháng)安城、大明宮、隋唐洛陽(yáng)城、殷墟、偃師商城等重點(diǎn)大遺址保護展示園區。啟動(dòng)實(shí)施長(cháng)城保護工程、大運河文物保護工程、絲綢之路（新疆段）文物保護工程。 |
| 文物保護單位維修 |
實(shí)施故宮博物院古建整體保護維修工程、恭王府府邸文物保護修繕工程、西藏三大重點(diǎn)文物保護工程和應縣木塔、元代以前早期木構建筑、大昭寺、扎什倫布寺、塔爾寺等維修保護工程。每年重點(diǎn)安排100項左右險情嚴重的全國重點(diǎn)文物保護單位整體維修保護工作。 |
| 考古工作 |
做好三峽工程、南水北調工程中的文物搶救保護工作，涉外考古、水下考古、航空考古取得較大進(jìn)展。 |
| 建設搶救性文物保護設施 |
完成100余個(gè)市（地）級以上博物館館藏文物保存環(huán)境標準化建設，新建擴建庫房面積30萬(wàn)平方米。依托博物館改擴建23個(gè)區域性中心文物庫房，集中保護珍貴文物。完成36所科研院所與大學(xué)出土文物整理庫的文物保護設備和安防消防設施建設。 |
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