村民理財小組的“五牙子章”
時(shí)間：2006年1月5日
地點(diǎn)：村辦公室
參加人員：理財小組全體成員及各隊隊長(cháng)
內容：審核各隊支出憑證
第一生產(chǎn)隊11張支出發(fā)票，合計4417元
第二生產(chǎn)隊2張支出憑證，合計347元(兩筆不符合報銷(xiāo)制度抽出)
第十一隊19張支出憑證，合計2146.32元
……
這是記者在寧夏回族自治區中寧縣余丁鄉永興村看到的一份會(huì )議記錄，從中我們可以看到該村的財務(wù)真正做到了面向村民公開(kāi)。在村隊財務(wù)收支這類(lèi)群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題上，永興村將所有收入一律及時(shí)據實(shí)入賬，所有支出都由村民理財小組從原始發(fā)票監督。經(jīng)村民選舉，村里確定5名理財小組成員，并刻制由五等分組成的村民理財小組審核印章，理財小組成員每人掌管一份，村民稱(chēng)之為“五牙子章”。所有開(kāi)支發(fā)票都必須經(jīng)村民主理財小組全體成員逐一審核，加蓋審核印章后，方可由村委會(huì )主任審批報賬；所有公開(kāi)的內容，都必須經(jīng)村民主理財小組成員共同審核并在公開(kāi)檔案上加蓋印章后張榜公開(kāi)。
村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財務(wù)公開(kāi)，目前各村基本上都成立了民主理財小組，對村級財務(wù)支出進(jìn)行監督管理。還有的村實(shí)行財務(wù)開(kāi)支“唱票制”，村級各類(lèi)開(kāi)支票據在每季度的村代表大會(huì )上由財務(wù)人員逐票進(jìn)行公開(kāi)，經(jīng)半數以上村民代表同意方可入賬，否則由經(jīng)辦人員自己掏腰包。如2005年7月,新疆阜康市東戈壁村理財小組審議出村主任的3514元接待費不符合村級接待費“零控制”的規定，最后村主任自己掏腰包。還有該市娘娘廟村黨支部書(shū)記為村里制作的價(jià)值320元的宣傳板面不能報銷(xiāo)，原因是板面的價(jià)格沒(méi)有提前經(jīng)過(guò)村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組的審議。
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