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城管管窮人下手狠? 專(zhuān)家:和諧社會(huì )要有"人情味"(2)

2006年10月23日 05:15

  在受訪(fǎng)的50名居民用戶(hù)中,有45名用戶(hù)表示支持小商販在符合有關(guān)法規的前提下?tīng)I業(yè)。在許多老百姓看來(lái),游走于大街小巷的商販所經(jīng)營(yíng)的大多是蔬菜、水果、簡(jiǎn)單日用品等,他們之所以長(cháng)期存在,是因為他們滿(mǎn)足或方便了市民的需求。

  對于目前城管執法的方式與效果,絕大多數受訪(fǎng)居民持反對與疑惑態(tài)度。有人表示,城管執法出發(fā)點(diǎn)可能沒(méi)錯,但方式方法欠妥帖,也沒(méi)有成效。有的人則激烈反對:“打人、砸車(chē)、搶東西,太粗暴了!”多數人對受到城管驅趕的小商販表示同情:“挺不容易的,掙點(diǎn)小錢(qián)維持生活,城里人應該包容些,即使管也不能動(dòng)手呀!”

  專(zhuān)家:重在疏導

  ●不僅要法制,還需善治,和諧社會(huì )要有“人情味兒”,對弱勢群體謀生應降低門(mén)檻

  中國人民大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授周孝正認為,城管人員對流動(dòng)商販“窮追猛打”的做法,與建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的目的背道而馳!安粫(huì )有哪個(gè)白領(lǐng)愿意到街邊擺攤,除了城市下崗工人,就是進(jìn)城的農民,總之是社會(huì )的邊緣弱勢群體。他們寧可遭辱罵、挨打挨砸也堅持‘打游擊’,多半是為了生計!

  “我們應該承認貧富差距,并且有包容心、同情心。即使在世界上最發(fā)達、最現代化的城市,也沒(méi)有消滅城市街頭的攤販和流浪者。無(wú)論是紐約還是巴黎,都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)和跳蚤市場(chǎng),給城市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者謀生創(chuàng )造條件!

  放松對小商販的管理,會(huì )不會(huì )導致偷稅漏稅呢?周教授指出,從國家稅收的整體情況來(lái)看,這個(gè)經(jīng)營(yíng)群體提供的稅額微不足道!岸艺鞫愂怯谐杀镜,以前我們做過(guò)一個(gè)調查,在農貿市場(chǎng)每征一塊錢(qián)的稅,相應地需要拿出一塊錢(qián)的征繳管理費用。與其從他們身上征點(diǎn)小錢(qián)兒,還不如多抓幾條‘大蛀蟲(chóng)’!”

  流動(dòng)商販是城市商業(yè)的“末梢神經(jīng)”,是城市活力的體現。對他們的管理,重在“疏導”,而非“堵死”。周教授指出,首先要降低他們的從業(yè)門(mén)檻。其次,要為他們提供一些場(chǎng)所,國外有很多自由市場(chǎng)每天只收一兩元的管理費,值得學(xué)習;再次,要完善法律法規,小商販們要依法經(jīng)營(yíng),城管人員也需依法執政。

  “咱中國的老百姓是很容易知足的。正因為如此,我們的政府在做一些決策時(shí),不僅要注意法治,還得強調善治,要以人為本,惟其如此,才能縮短與‘和諧社會(huì )’的差距!敝芙淌谧詈笳f(shuō)。(來(lái)源:人民日報;作者:鄭立捷 曲哲涵)

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