中新網(wǎng)?10月28日電(尹海明)正在此間舉行的“中國公共服務(wù)體制:中央與地方關(guān)系”國際研討會(huì )上,中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲副林表示,中國應加快建立以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的中央地方關(guān)系。實(shí)現中央地方關(guān)系從“以經(jīng)濟總量為主導”向“以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)”的轉變具有現實(shí)性和迫切性。
遲福林認為,當前中國基本公共服務(wù)的非均等化問(wèn)題比較突出,地區之間、城鄉之間,不同群體之間在基礎教育、公共醫療、社會(huì )保障等基本公共服務(wù)方面的差距逐步拉大,并已成為社會(huì )公平的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。去年,中國城鎮居民家庭中收入最高的一成家庭的人均可支配收入是最低一成家庭的九點(diǎn)二倍,要有效緩解不斷擴大的收入分配差距,必須重視政府的再分配功能。
遲福林指出,以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),改革和規范中央地方關(guān)系,關(guān)鍵在于實(shí)現政府轉型。當前,政府在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中仍然扮演著(zhù)重要角色,基本公共產(chǎn)品的供給嚴重短缺。為此,應加快建立公共服務(wù)業(yè)績(jì)?yōu)閷虻母刹咳耸轮贫、建立中央對地方的公共服?wù)問(wèn)責制等。
他強調,建立以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的中央與地方的關(guān)系,不僅可以縮小地區間基本公共服務(wù)差距,而且有利于打破GDP政績(jì)觀(guān),加快建立公共服務(wù)型政府。(完)