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四大部委有關(guān)負責人就改革收入分配制度答記者問(wèn)(2)

2006年07月17日 23:41

  問(wèn):這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是什么?改革的主要內容有哪些?

  答:這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現崗位績(jì)效和分級分類(lèi)管理的收入分配制度,完善工資正常調整機制,健全宏觀(guān)調控機制。改革的主要內容:一是建立崗位績(jì)效工資制度,使工作人員的收入與其崗位職責、工作表現和工作業(yè)績(jì)相聯(lián)系。崗位績(jì)效工資包括崗位工資、薪級工資、績(jì)效工資和津貼補貼四部分,其中崗位工資、薪級工資為基本工資,實(shí)行“一崗一薪、崗變薪變”,“一級一薪、定期升級”。二是實(shí)行新的工資分類(lèi)管理辦法。適應事業(yè)單位分類(lèi)改革的要求,對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,根據單位類(lèi)型不同實(shí)行工資分類(lèi)管理。三是建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的工資正常調整機制,在運行機制上與機關(guān)不同。四是完善高層次人才收入分配激勵機制,建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制。在充分調動(dòng)高層次人才和事業(yè)單位主要領(lǐng)導的積極性的同時(shí),加強引導和調控事業(yè)單位的收入分配。五是健全收入分配調控機制。實(shí)行分類(lèi)管理、分級調控,完善收入分配調控政策,加強工資收入支付管理,建立統分結合、權責清晰、運轉協(xié)調、監督有力的宏觀(guān)調控機制。

  問(wèn):請介紹一下這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點(diǎn)。

  答:這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點(diǎn),主要體現在四個(gè)方面:一是與深化事業(yè)單位改革相適應。這次事業(yè)單位收入分配制度改革,在內容和方法步驟上,都充分考慮了事業(yè)單位其他相關(guān)配套改革的要求和進(jìn)程,既有利于深化收入分配制度改革,也有利于推動(dòng)事業(yè)單位其他各項制度改革。二是建立體現事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。事業(yè)單位在功能性質(zhì)、資源配置、管理方式、用人機制等方面都不同于機關(guān),收入分配制度改革必須體現自身的特點(diǎn),與公務(wù)員工資制度相區別。三是向高層次人才傾斜。根據全國人才工作會(huì )議精神,體現尊重知識、尊重人才,鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造,采取多種分配形式和分配辦法,進(jìn)一步加大向高層次人才的傾斜力度。四是建立分級管理體制。適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和分級管理財政體制的要求,改革完善事業(yè)單位工資管理體制,明確中央、地方和部門(mén)的管理權限,發(fā)揮地方和部門(mén)在調控管理和監督檢查等方面的作用。

  問(wèn):落實(shí)中央關(guān)于深化收入分配制度改革,必須讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果的要求,國家對解決相關(guān)群體待遇方面總的安排是什么?

  答:黨中央、國務(wù)院明確要求,實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施“三減免、三補貼”等一系列的惠農政策,促進(jìn)了農民增收,提高了農民生活水平。提高了個(gè)人所得稅工薪所得費用扣除標準,照顧了一部分低收入人員。同時(shí),在確保企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放基礎上,多次提高企業(yè)離退休人員基本養老金標準,穩妥實(shí)施國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程。積極落實(shí)優(yōu)撫對象的待遇政策,基本實(shí)現了城市居民最低生活保障對象應保盡保,完善了最低工資制度,城鎮低收入人員的基本生活得到了較好保障。

  按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌兼顧、通盤(pán)考慮,讓廣大群眾分享改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化發(fā)展成果的要求,在這次收入分配制度改革中,國家將繼續適當提高相關(guān)人員的待遇水平。一是適當提高企業(yè)離退休人員基本養老金標準;二是適當提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準;三是適當提高城市低保對象的補助水平等。與以往歷次統籌考慮相關(guān)人員和社會(huì )保障對象的政策相比,這次調整的政策措施力度更大,中央財政補助的數量也是歷史上最多的一次?梢哉f(shuō),這是一項把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)、確保廣大群眾共享改革開(kāi)放成果的德政之舉、民心工程。

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