職工楊先生和公司發(fā)生勞動(dòng)爭議,雙方對簿公堂時(shí),楊先生和他的代理律師驚訝地發(fā)現,公司的工會(huì )主席坐在了他的對面被告席上。楊先生納悶,工會(huì )主席照道理應該維護職工權益幫自己,怎么會(huì )代理公司跟他在法庭上較起了勁,他是否坐錯了位置?
昨天,市總工會(huì )新聞發(fā)言人了解此事后態(tài)度很明確,工會(huì )主席代理公司出庭跟職工打勞動(dòng)爭議官司的行為不妥當。
法律專(zhuān)家則認為,工會(huì )主席沒(méi)有權限在公堂上坐在職工的對立面,在程序上是有問(wèn)題的。
工會(huì )主席代理公司跟職工打官司
楊先生1995年進(jìn)入本市某公司工作,2006年2月中旬,公司因實(shí)行用工改革,通知楊簽訂解除勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū),并根據《關(guān)于推行用工制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,要求楊先生在公司單方面限定的時(shí)間內簽訂協(xié)議,否則就不給優(yōu)惠政策。
在簽訂協(xié)議時(shí),楊先生發(fā)現他沒(méi)有獲得一次性獎金,便向公司詢(xún)問(wèn),公司稱(chēng)已經(jīng)都算在一起了。楊先生對此難以理解,于是申請勞動(dòng)仲裁,但未獲支持。之后,他向一審法院提起訴訟,要求公司支付協(xié)議解除勞動(dòng)合同獎金及其他經(jīng)濟損失。
法院認為,用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,有權單方制定內部規則,且《關(guān)于推行用工制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》是通過(guò)職代會(huì )討論決定的,并予以張貼公示過(guò),保證了勞動(dòng)者的知情權。法院據此判楊先生敗訴。楊先生不服提起上訴,二審法院維持原判。
官司一槌定音,但有個(gè)疑問(wèn)在楊先生和他的代理律師腦海里揮之不去,因為代理公司方出面的除了本市某勞動(dòng)咨詢(xún)保障公司一名工作人員外,竟還有公司的工會(huì )主席唐先生。那么,工會(huì )主席代理公司出面打官司妥當嗎?
法院有質(zhì)疑但無(wú)法律具體規范
事實(shí)上,楊先生的代理律師在勞動(dòng)爭議仲裁開(kāi)庭時(shí)就對公司方委托代理人唐先生的身份產(chǎn)生疑問(wèn),但沒(méi)有獲得結果。
在法院一、二審審理過(guò)程中,唐先生均作為委托代理人之一參加訴訟,在授權委托書(shū)中注明其系“公司員工”。
之后,法院也發(fā)現唐先生的另一身份實(shí)為該公司的工會(huì )主席。法院對此認為,工會(huì )主席代表用人單位參加勞動(dòng)爭議案件的訴訟,顯然有悖立法宗旨。但由于法律對這方面規定比較模糊,法院最終沒(méi)有取消唐先生委托代理人的資格。
記者查閱《工會(huì )法》發(fā)現,工會(huì )的作用是:“職工認為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權益而申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會(huì )應當給予支持和幫助!
而《中國工會(huì )章程》規定,中國工會(huì )的主要社會(huì )職能就是維護職工的合法利益和民主權利,工會(huì )基層委員會(huì )的基本任務(wù)之一就是參與協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系及調解勞動(dòng)爭議,與企業(yè)協(xié)商解決涉及職工切身利益的問(wèn)題。
看來(lái),工會(huì )的基本職能是代表和維護勞動(dòng)者的合法權益,無(wú)疑應從緩和勞資對立,構建和諧的勞資關(guān)系出發(fā),切實(shí)維護職工利益。
總工會(huì ):代理資方與職工打官司不妥
不過(guò),無(wú)論是《工會(huì )法》還是《中國工會(huì )章程》都沒(méi)有明確規定,職工與公司發(fā)生勞動(dòng)爭議,工會(huì )主席不能代理公司出面打官司。
因此,這個(gè)問(wèn)題成為業(yè)界的爭論焦點(diǎn)。
市總工會(huì )新聞發(fā)言人對此態(tài)度很明確,工會(huì )主席代理公司跟職工打勞動(dòng)爭議官司,這種做法肯定不妥當。發(fā)生勞動(dòng)爭議后,如果單位存在問(wèn)題,工會(huì )主席應該據理力爭為職工說(shuō)話(huà),至于打官司則更應該坐準自己的位置。如果職工在工作中存在缺點(diǎn),工會(huì )主席應該向職工耐心解釋?zhuān)〉盟麄兊睦斫狻?/p>
這位新聞發(fā)言人還說(shuō),目前,許多企業(yè)特別是非公企業(yè),工會(huì )主席有多種身份,比如還擔當行政管理人員等,這個(gè)時(shí)候代理公司打官司,其身份就很難確定。
全國總工會(huì )政策研究室有關(guān)人士認為,法律明確規定工會(huì )必須代表并維護職工利益,而不能代表或維護企業(yè)的行政方面利益,這是不容置疑的。
法律專(zhuān)家:有違《工會(huì )法》精神
曾多年在市總工會(huì )負責勞動(dòng)爭議案件代理、上海市匯業(yè)律師事務(wù)所律師廖明濤說(shuō),這種現象本市已多年未發(fā)生過(guò),現在既然發(fā)生了,有探討的必要。
廖律師認為,我國《工會(huì )法》中明文規定工會(huì )必須“聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求”,而工會(huì )主席代理單位出庭跟職工打官司,是違反《工會(huì )法》立法精神的。事實(shí)上,工會(huì )主席沒(méi)有權限跟職工站在對立面打勞動(dòng)爭議官司。在訴訟程序上是有問(wèn)題的,法院應該謹慎對待。職工在維權過(guò)程中如果發(fā)現類(lèi)似問(wèn)題,可以起訴工會(huì ),或者向有關(guān)部門(mén)投訴。
上海社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員張國炎認為,工會(huì )主席有沒(méi)有單位一方的代理主體資格要看具體情況,如果工會(huì )主席代表職工簽訂集體勞動(dòng)合同,那么,他是不可以幫單位打官司的。如果沒(méi)簽過(guò)這樣的合同,以個(gè)人名義或者普通公民代理人身份幫單位打官司,則沒(méi)有法律約束力。但是如果以公司員工名義出庭,則有雙重身份的嫌疑,法院查實(shí)后應該要求當事人更換代理人。(記者 劉海)