9月1日起，南昌市民如遭遇最終解釋權歸本公司、餐館強收服務(wù)費(茶水費)、充值卡過(guò)期不退錢(qián)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所丟失財物不賠償等經(jīng)營(yíng)者制定的“霸王條款”，可向工商部門(mén)舉報。一經(jīng)查實(shí)，商家將面臨最高5000元的罰款。昨日，南昌市工商部門(mén)解釋了9月1日將實(shí)施的《南昌市合同格式條款監督辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中一些市民關(guān)心的問(wèn)題。
“茶水費”不得強制收取
案例：市民在餐館消費時(shí)，很多商家會(huì )強制收取所謂的“茶水費”(有的也稱(chēng)服務(wù)費)。如遇消費者質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者反而理直氣壯地說(shuō)，這種收費為服務(wù)費或者稱(chēng)為茶水費和座位費等。有些物業(yè)甚至以各種理由擅自停業(yè)主水電。
《辦法》規定：經(jīng)營(yíng)者不得排除或限制消費者主要權利。消費者有自主選擇權，經(jīng)營(yíng)者不得強制其消費。
工商部門(mén)有關(guān)負責人解釋?zhuān)航?jīng)營(yíng)者不得用與消費關(guān)系無(wú)關(guān)的便利條件限制消費者權利。例如酒店的茶水費，限制了消費者的自主選擇權。業(yè)主未交水電費，物業(yè)公司就停業(yè)主水電，但業(yè)主與物業(yè)的消費關(guān)系并不包含水電供應，所以物業(yè)做法同樣屬于霸王條款，將遭到工商部門(mén)的查處。
充值卡過(guò)期應退余額
案例：吳小姐購買(mǎi)了一張電話(huà)充值卡，可是在卡上所規定的期限內，她并沒(méi)有將卡上的款項用完。但此卡已經(jīng)作廢，通訊營(yíng)運商一般都不退余款。
《辦法》規定：經(jīng)營(yíng)者不得排除消費者請求支付違約金或請求損害賠償的權利。
工商部門(mén)有關(guān)負責人解釋?zhuān)喊凑蘸贤�，消費者購買(mǎi)的充值卡過(guò)期后，經(jīng)營(yíng)者只是不再提供充值的服務(wù)，但卡上余額的所有權仍屬消費者。因此，經(jīng)營(yíng)者在卡上只注明使用時(shí)限，卻不明確表明余額退款義務(wù)的做法，并不能免除其應承擔的保證責任，所以必須退款，拒不執行將遭工商部門(mén)查處。
贈送產(chǎn)品同樣享受三包
案例：不少商家在推銷(xiāo)產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì )采用買(mǎi)一送一的方式，但對贈送的產(chǎn)品卻不給予三包服務(wù)，使得許多消費者獲得的贈品在以后的使用中未能得到保修。
《辦法》規定：經(jīng)營(yíng)者不得免除依法應承擔的保證責任或保修責任。
工商部門(mén)有關(guān)負責人解釋?zhuān)盒乱幎ǖ膶?shí)行將保障消費者的合法權益，對商家慣用的贈送產(chǎn)品不享受三包服務(wù)的條款有了明確的約束。買(mǎi)一送一的贈品，商家必須承擔保修責任，否則也將被視為“霸王條款”。
人身財產(chǎn)安全不能免責
案例：市民在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消費時(shí)經(jīng)常會(huì )看到這樣的告示：小心地滑、妥善保管好自身財物。一旦遇到消費者摔傷、被盜，商家便自以為履行了告知義務(wù)，不再承擔任何責任。
《辦法》規定：格式條款不得免除經(jīng)營(yíng)者造成消費者人身傷害的責任；不得免除提供方因故意或重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任。
工商部門(mén)有關(guān)負責人解釋?zhuān)航?jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所盡管履行了告知義務(wù)或者做到了必要的防備措施，但不能免除其對消費者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所摔傷、被盜等的全部責任，應視情況承擔部分責任。
最終解釋權將歸消費者
案例：一些贈券和經(jīng)營(yíng)者為消費者提供的服務(wù)條款上，大多會(huì )使用一句“最終解釋權歸經(jīng)營(yíng)者”的警示語(yǔ)。對此，頗受社會(huì )關(guān)注的商家促銷(xiāo)最終解釋權歸屬問(wèn)題，《辦法》中有明確答復。
《辦法》規定：對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供方的解釋。
工商部門(mén)有關(guān)負責人解釋?zhuān)航窈笊碳以谂e行促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，將不再擁有最終解釋權。如果發(fā)生糾紛或者活動(dòng)條款理解歧義，那么消費者將擁有最終解釋權。
“霸王條款”最高罰5000元
《辦法》規定：格式條款含有免除或者限制提供方自身責任內容的，提供方應當在合同訂立時(shí)，以清晰、明白的文字或者語(yǔ)言提請消費者注意，并按照消費者的要求，對該條款予以說(shuō)明。店堂告示、通知、聲明、須知要設在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋中介、物業(yè)管理、住宅裝飾裝修合同；有線(xiàn)電視、郵政、通信服務(wù)合同；美容、健身、餐飲服務(wù)合同等9種合同采用格式條款的，提供方應將合同文本報工商部門(mén)備案。對需要報送備案的采用格式條款的合同文本不報送備案，或者按照工商部門(mén)的修改建議修改后不重新報送備案的，將責令限期改正；逾期不改的，將處1000元以上5000元以下罰款。
文/龔琳 鄭知明 記者徐彬
