江西省豐城市隍城鎮一位村民向本刊反映,這個(gè)鎮的鄉村干部在確定低保對象時(shí)先親后疏,把低保名額留給不符合低保條件的鄉村干部親屬,造成真正需要最低生活保障的困難群眾得不到救助。
7月12日,記者來(lái)到隍城鎮調查。經(jīng)過(guò)核實(shí),隍城鎮主管民政工作的副鎮長(cháng)陳碧連的婆婆周根花確實(shí)被納入了低保,月保金為70元。據了解,陳碧連在隍城鎮有棟3層樓房,她的丈夫陳立利在鎮集貿市場(chǎng)賣(mài)豬肉。周根花的大兒子陳南利也在鎮里有房子,生活條件不錯。
隍城鎮敬老院院長(cháng)游四清的母親毛淑媛也被列為隍城鎮第一批農村低保對象,月保金為60元。游四清除了任隍城鎮敬老院院長(cháng)外,還兼任隍城鎮梁家村支部書(shū)記,家里有樓房、手機和摩托車(chē)。
隍城鎮民政所所長(cháng)熊景芳向記者證實(shí),游家村村干部萬(wàn)久水的父親萬(wàn)清選也享受了低保。記者調查獲悉,萬(wàn)久水有4兄弟,生活條件都不錯。其中,萬(wàn)久水在村頭的馬路旁邊有棟3層樓房,外面貼了瓷磚,家里還開(kāi)了個(gè)雜貨店。
熊景芳坦言,一些村干部在確定低保對象時(shí)的確有私心,優(yōu)先考慮親屬。她已經(jīng)接到圳頭、滕坊等幾個(gè)村村民的相關(guān)舉報。
與鄉村干部親屬違規吃低保形成鮮明對比的是,一些幾乎沒(méi)有收入來(lái)源、生活極其貧困的村民要么被排除在低保之外,要么兩三戶(hù)共享一份低保金。
隍城鎮游家村一位名叫周起淦的老人,夫妻倆的年齡加起來(lái)超過(guò)140歲,膝下無(wú)兒無(wú)女,僅靠一點(diǎn)薄田糊口。而這樣的家庭卻沒(méi)有被納入低保,也沒(méi)有得到其他困難補助;大廟村村民邱國勝雖然被列入低保對象,但是每月100元的低保金還要分給同村村民邱順彩一半;高樓村村民滕朝援要和同村的另外2戶(hù)共同分享每月100元的低保金。
記者在豐城市民政局低保辦了解到,這種低保對象“拼戶(hù)”現象在這個(gè)市的曲江鎮也同樣存在。
記者在隍城鎮游家村、大廟村、清溪村采訪(fǎng)了數位村民,村民們反映,村里在確定低保對象時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)張榜公示的程序,“低保對象是保密的”。
豐城市民政局低保辦王衛賢向記者介紹,市民政局專(zhuān)門(mén)為如何確定低保對象出臺過(guò)文件,要求“三級審核”,即社區(村委會(huì ))、街道(鄉鎮)和市低保辦在接到申請對象和下級工作站送達的申請后,各級要對所有對象進(jìn)行100%的入戶(hù)調查,實(shí)行層層把關(guān),相互監督;“三榜公示”,即各街道(鄉鎮)和社區(村委會(huì ))制作社會(huì )救助公示欄,申請對象從申請到辦結低保,必須經(jīng)過(guò)3次公示,在群眾公認后方可享受低保待遇。
采訪(fǎng)時(shí),豐城市民政局低保辦的工作人員承認,由于工作任務(wù)繁重,他們很難履行審核職責,只有信任鄉鎮民政所。
隍城鎮民政所長(cháng)熊景芳則表示,低保對象主要由村委會(huì )確定。隍城鎮低保戶(hù)有200多戶(hù),總人數700多,民政所就她一個(gè)正式干部,還要負責婚姻登記和與上級民政部門(mén)的溝通、聯(lián)系!白约簺](méi)有時(shí)間入戶(hù)調查,只有相信村委會(huì )了!
江西省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所原所長(cháng)王明美認為,豐城市隍城鎮鄉村干部親屬違規吃低保問(wèn)題的出現,說(shuō)明低保審批和監管存在漏洞,“三級審核、三榜公示”的規定在具體落實(shí)中走了樣。
這一問(wèn)題引起了豐城市有關(guān)部門(mén)的重視。據市民政局低保辦有關(guān)負責人介紹,今后,群眾申請低保要先經(jīng)過(guò)由老黨員代表、老干部代表和老同志代表組成的“三老”評貧理事會(huì )入戶(hù)調查,村委會(huì )再進(jìn)行調查、復議和公示,然后上報鄉鎮審核,鄉鎮審核后返回村委會(huì )再張榜公布,最后再上報市民政局,市民政局審核后將結果通知鄉鎮第三榜公布。每一次張榜都要拍照,群眾均無(wú)異議后,由市民政局收到第三榜照片再正式審批。(記者 沈洋)