內部轉型 難于開(kāi)放

　　走向民主開(kāi)放，最困難的問(wèn)題不在于外，而在于內，第一個(gè)要說(shuō)服的是心念臺灣安全的情治系統。民進(jìn)黨在圓山飯店組黨那天是周末，下午情治系統第一時(shí)間就向官邸報告。我下午五點(diǎn)剛好被召見(jiàn)進(jìn)屋里，搬個(gè)小板凳坐在經(jīng)國先生床邊，轉述情治單位的報告。報告說(shuō)：“黨外大佬康寧祥出來(lái)的時(shí)候也在喃喃自語(yǔ)：這回會(huì )抓人啰！”請示經(jīng)國先生怎么處理？經(jīng)國先生回了一句話(huà)：“抓人不能解決問(wèn)題�！本痛硕ㄏ麻_(kāi)放黨禁的調子。

　　另一個(gè)問(wèn)題在黨與政府機關(guān)，并沒(méi)有趕上進(jìn)度，積極調整體制，適應新的政治型態(tài)與選舉方式。例如，某次發(fā)生一個(gè)頗為重要的事件，《中央日報》卻沒(méi)有發(fā)社論表達立場(chǎng)，只拿過(guò)去墊檔社論充數。經(jīng)國先生一看就火了，中常會(huì )后走進(jìn)主席辦公室，把秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)、和時(shí)任文工會(huì )主任的我全叫進(jìn)去念了一頓，指令調整中央日報人事。結果沒(méi)兩天軍方就傳達軍方的機關(guān)報《青年戰士報》要接管《中央日報》，人選告知是由《青年戰士報》社長(cháng)張家驤接任。后來(lái)馬樹(shù)禮秘書(shū)長(cháng)還是要我去向經(jīng)國先生面報，張家驤雖然很能干，但開(kāi)明時(shí)代不宜由軍方接管媒體，才換了黃天才來(lái)當《中央日》報社長(cháng)。

　　回顧這段政治改革過(guò)程，經(jīng)國先生其實(shí)已經(jīng)摸出了門(mén)道。對待反對者，不能一味的抓，也不能一味的退。臺面上要將激進(jìn)者的主張逐步逐條的法治化，比如上街頭有集會(huì )游行法，組黨有人民團體法，警總等情治系統改制有國安三法……。在這些法令的制定過(guò)程中，自由派學(xué)者發(fā)揮了很大的功用。

　　在另一方面，改革者一定要保持臺面下的溝通管道，了解不同人們的不同問(wèn)題，一條一條加以解決，而不能一律“以力服人”解決。

　　在政治改革的過(guò)程中，經(jīng)國先生對我講過(guò)：“這事急不得，也緩不得，我有我的步驟，不可以讓臺灣人心浮動(dòng)�！蔽蚁嘈�，如果再多給經(jīng)國先生一點(diǎn)時(shí)間，他會(huì )一邊推動(dòng)警總人力轉型與現代警察的訓練，一邊加強民主化、法制化的進(jìn)程，抓緊改革的方向盤(pán)跟油門(mén)，讓臺灣過(guò)渡到民主的過(guò)程中民眾與文官系統，都先經(jīng)歷更好的訓練，擁有相當的經(jīng)驗，充填了足夠的認識，培養了良好的習慣與價(jià)值，在保有良好體質(zhì)與穩定社會(huì )的狀況下，平穩過(guò)渡。

　　很可惜的是，經(jīng)國先生走得早了點(diǎn)，臺灣在尚未完全準備好的狀況下，直接用跳躍的方式進(jìn)入了民主化進(jìn)程。不是不可以，也幾乎很難擋，但確實(shí)一路走得很辛苦。接下來(lái)十年，我們花了相當的力氣去適應和解決這些問(wèn)題所造成的內耗，雖說(shuō)這是民主必經(jīng)的陣痛，但這段歷程的成本也的確不低。經(jīng)國先生時(shí)代，政治革新方案最難處理的就是“國會(huì )”改造、資深民代退職，我后來(lái)接任國民黨秘書(shū)長(cháng)，一一走訪(fǎng)資深民代，婉言勸退并建立機制，一方面不能搞法理臺獨，一方面又要推動(dòng)落實(shí)臺灣本土民主。在過(guò)程中，借由我從經(jīng)國先生處學(xué)到不少終生受用的處世準則，而這些準則讓臺灣社會(huì )和平穩健地完成了臺灣民主史中不流血的“寧靜革命”。