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2月27日，國家審計署公布2008年第2號審計公告《收費公路審計調查結果》指出，遼寧、湖北等16個(gè)省市在100條(段)公路上違規設置收費站158個(gè)，至2005年底違規收取通行費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點(diǎn)還將收費195億多元。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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全國人大代表吳自祥提出的“終止首都國際機場(chǎng)高速公路收費”建議引發(fā)熱議，多位人大代表炮轟：目前不規范、不合理的公路收費站，已經(jīng)給老百姓帶來(lái)諸多的負擔與不便，各級政府應嚴查清理，該撤的公路收費站一定要撤。
違規收費現象很普遍
“首都機場(chǎng)高速的現象在全國普遍存在，貸款還完卻還收錢(qián)�！眳亲韵閷�(zhuān)門(mén)作了調研，首都機場(chǎng)高速總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。在收費3年多后，北京市于1997年1月竟又重新批準收費30年，至2005年年底已收費32億元，估算剩余收費期內還將收費90億元。
吳自祥進(jìn)一步解釋?zhuān)壳盃幷撟畲蟮氖鞘锥紮C場(chǎng)高速的性質(zhì)問(wèn)題。有關(guān)方面認為，首都機場(chǎng)高速是一條經(jīng)營(yíng)性高速公路，并非還清了貸款就必須放棄收費。
但據吳自祥調查，首都機場(chǎng)高速是北京市與交通部合資修建的，前者使用市財政資金，后者以投入車(chē)輛購置附加費的方式出資，這兩項均為國家財政出資。吳自祥說(shuō)，雖然北京市后來(lái)將機場(chǎng)高速路權劃撥給首都高速公路發(fā)展有限公司，但首發(fā)公司的人權和財權，一直以來(lái)都在國資委。這種國有資產(chǎn)在政府不同機構間的轉讓?zhuān)荒芨淖兪锥紮C場(chǎng)高速初始的政府貸款修建性質(zhì)。
除了首都機場(chǎng)高速，全國各地收費公路都或多或少存在違規收費現象。
公路成一些地方“提款機”
吳自祥直言，一些地方政府，就是以謀取地方利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)設置收費站的。本來(lái)明文規定40公里設一個(gè)，但為了獲取更大的經(jīng)濟效益，高等級公路每20公里，甚至更短的路程就設一個(gè)。
“出于地方利益，到期撤消的收費站少之又少，故意延長(cháng)收費期限也就見(jiàn)怪不怪了�！眳亲韵楦袊@，本來(lái)政府出資為百姓提供了公路這一公共產(chǎn)品，但有些政府部門(mén)卻將其變成賺錢(qián)工具，甚至成了地方財政不可或缺的“提款機”。
有些看似合法的收費站也讓一些市民無(wú)可奈何。廣州市人大代表就曾數次炮轟廣園東收費站：為何作為設在市區內的道路，仍然要收費？
對于廣園東收費站的合理性，全國人大代表曾慶洪也質(zhì)疑：“像這樣一些道路收費合不合理值得商榷。其實(shí)像鳳凰城，目前受兩個(gè)收費站前后夾擊，不僅生活不便，而且生活成本也增高了�！�
收費站該撤消的就撤消
吳自祥認為，納稅人納稅，就是用于政府投資修路等公用事業(yè)的，可現實(shí)是納稅人交了稅，卻還要花錢(qián)來(lái)買(mǎi)路。把公路完全推給市場(chǎng)和企業(yè)，甚至把公路作為盈利的手段，政府推卻了為百姓提供公共產(chǎn)品的責任。
曾慶洪認為，收費站問(wèn)題，重要的是要弄清收費時(shí)限，到期的收費站，該撤消的就要撤消，那些提早還完貸的，應讓收費單位和相關(guān)部門(mén)一起協(xié)調解決，“本來(lái)定好10年還完貸，但現在5年還完了，雙方應一起坐下來(lái)協(xié)商。如果要繼續收，應保證這筆收入再用于道路等民生建設。要知道，10年前你征的地多便宜啊，征的也是老百姓的地，現在賺回了，應該反哺民生�！� (特派記者周樂(lè )瑞、許琛、韓平)
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