發(fā)表評論 在剛剛閉幕的北京市兩會(huì )上，新當選的北京市人大代表佟麗華聯(lián)名10位代表，提交了“撤銷(xiāo)杜家坎收費站”的建議。建議稱(chēng)：“杜家坎收費站若在2008年繼續收費，顯然是違法行為�！�
“《北京市政府工作報告》中提到‘要加快城市南部、西部地區建設’，對此，我的理解是，一方面，財政投入會(huì )有所傾斜，另一方面，要撤銷(xiāo)那些影響當地發(fā)展的設施，杜家坎收費站就是這樣的設施�！辟←惾A接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，京石高速是兩側居民出行的主要線(xiàn)路，長(cháng)期設在這里的杜家坎收費站，經(jīng)常導致當地堵車(chē)。一些居民不得不在早晨6點(diǎn)鐘就出發(fā)趕路，遇到堵車(chē)晚上10點(diǎn)多才能回到家。而每天往返都要交過(guò)路費，更是給這里的百姓帶來(lái)很大的經(jīng)濟負擔。更為嚴重的是，杜家坎收費站的存在，阻礙了北京西南地區的經(jīng)濟發(fā)展，很多開(kāi)發(fā)項目因此夭折。
“從法律層面講，杜家坎收費站早已經(jīng)超過(guò)收費期限，如果2008年繼續收費，顯然違法�！辟←惾A在建議中詳細闡述了理由：國務(wù)院《收費公路管理條例》第十四條規定：“政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(cháng)不得超過(guò)15年�！钡诙粭l規定：“轉讓政府還貸公路權益中的收費權，可以申請延長(cháng)收費期限，但延長(cháng)的期限不得超過(guò)5年�！边@意味著(zhù)，一般情況下，政府還貸公路最長(cháng)收費期限不得超過(guò)20年。而杜家坎收費站從1987年開(kāi)始收費，到2002年是15年，即使再延長(cháng)5年，到2007年也到期了。根據上述國務(wù)院條例第三十七條規定：“收費公路的收費期限屆滿(mǎn)，必須終止收費”，因此，杜家坎收費站如果2008年還繼續收費的話(huà)，顯然是違法的。
對于“1993年12月原北京市公路局……將京石高速公路50%的收費權轉讓給北京經(jīng)濟發(fā)展投資公司……”這一做法的合法性(本報2007年7月25日曾作報道)，佟麗華表示質(zhì)疑，依據國務(wù)院《收費公路管理條例》第二十二條規定：收費時(shí)間已超過(guò)批準收費期限三分之二，收費公路權益中的收費權不得轉讓。而杜家坎收費站從1987年開(kāi)始收費，到2000年將收費權轉讓給首發(fā)公司時(shí)已經(jīng)收費13年，按最長(cháng)收費期限20年計算，已經(jīng)屆滿(mǎn)三分之二的法定時(shí)限。
據悉，從1990年至今的18年時(shí)間，已有三屆北京市人大代表密切關(guān)注此事，佟麗華表示，他愿意接力下去，直到收費站取消。
事件進(jìn)展時(shí)間表：
-從1990年起，77名北京市豐臺區的人大代表和17名北京市人大代表分別在豐臺區人代會(huì )和北京市人代會(huì )上提出議案、建議，呼吁政府撤銷(xiāo)杜家坎收費站。而杜家坎收費站仍被以?xún)斶�貸款為由保留下來(lái)。
-1998年，北京市兩會(huì )期間，北京市人大代表聯(lián)名建議取消永立橋收費站(即京良公路上的收費站)。閉會(huì )不久，該收費站取消。
-2002年，北京市交通局再次對京石高速路收費提價(jià)。在當年的北京市人代會(huì )上，房山團全體人大代表約見(jiàn)時(shí)任北京市副市長(cháng)汪光燾，據理力爭表達了強烈的反對意見(jiàn)，座談會(huì )后第三天，高速路收費提價(jià)方案取消。
-從2002年北京市兩會(huì )開(kāi)始，代表們開(kāi)始要求政府有關(guān)部門(mén)明確答復“京石高速路到底貸了多少錢(qián)？目前收回了多少？貸款是否已經(jīng)還清？”等問(wèn)題。從答復中得知，政府已經(jīng)將收費權轉讓給首發(fā)公司，協(xié)議簽訂30年，直到2029年12月終止。
-2005年北京市兩會(huì )期間，北京市人大代表李淑媛要求對京石高速路的貸款、還貸、收費及使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。2005年5月份，北京市審計局將審計結果交給代表們。結果顯示：京石高速路總造價(jià)10.15億元，其中原北京市計委與首規委共計投入5.41億元，資金來(lái)源主要為養路費，其他為貸款。審計報告表明，截止到2004年12月，建設貸款本息已全部還清，且尚有余額5.86億元。(記者謝文英)
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