中新網(wǎng)7月20日電 據《經(jīng)濟日報》報道，建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負責人19日在接受采訪(fǎng)時(shí)強調，投機性購房加大了住房供求關(guān)系失衡的壓力，嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，是造成近年來(lái)一些地方房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的重要因素。
為此，這位負責人同時(shí)表示，今后一段時(shí)期，建設部將結合反商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理工作，指導督促各地深入整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上聯(lián)機備案系統，建立健全房地產(chǎn)信息系統，進(jìn)一步落實(shí)禁止期房轉讓的規定。對不執行實(shí)名制購房的，虛構合同、變相投機炒作、哄抬房?jì)r(jià)等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、侵害消費者權益的行為，予以嚴肅查處，對一些典型案例予以曝光。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，一些地方一度出現了大量以套利為目的，以期房、次新房買(mǎi)賣(mài)為主要方式，進(jìn)行短期炒作的現象。主要表現為：一些企業(yè)在項目未取得預售許可證的情況下，就通過(guò)內部認購、提前預訂等方式私下出售，一些個(gè)人和機構借機炒樓花、炒房號；一些開(kāi)發(fā)企業(yè)、銷(xiāo)售機構利用臨時(shí)借用的身份證、內部工作人員身份證甚至編造姓名、證件等方式，搞虛假認購，囤積房源，人為制造住房緊張局面，引誘群眾爭購，借機哄抬房?jì)r(jià)；一些個(gè)人和機構利用抵押貸款等方式，短期內購買(mǎi)多套住房，再轉手倒賣(mài)牟取暴利。
為從根本上制止期房投機炒作行為，去年頒布的《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“國八條”)明確，依據《城市房地產(chǎn)管理法》，國務(wù)院決定禁止商品房預購人將購買(mǎi)的未竣工的預售商品房再行轉讓。同時(shí)出臺三條規定，一是在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房地產(chǎn)主管部門(mén)不得為其辦理轉讓等手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權屬登記手續。二是實(shí)行實(shí)名制購房，推行商品房預銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易行為。三是充分運用稅收手段，加大對投機性和投資性購房的調控力度。從2005年6月1日起，對個(gè)人購買(mǎi)住房不足兩年轉手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購買(mǎi)非普通住房超過(guò)兩年(含兩年)轉手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其售房收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
今年5月，國務(wù)院辦公廳在轉發(fā)建設部等九部門(mén)《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“國六條”)中又進(jìn)一步規定，2006年6月1日起，住房流轉環(huán)節營(yíng)業(yè)稅征免稅期間由兩年調整為5年，并要求嚴格稅收征管，防止漏征和隨意減免。
隨著(zhù)國家調控措施完善，經(jīng)過(guò)各地的努力，目前各地落實(shí)禁止期房轉讓的規定已取得一定效果。如，上海、杭州、南京等查處了一批期房炒作的典型違法違規案例。不少城市通過(guò)建立商品房預售合同網(wǎng)上備案和樓盤(pán)表動(dòng)態(tài)更新公示制度，加強了對每一樓盤(pán)的銷(xiāo)售監測，形成了有效的社會(huì )監督機制。深圳市在規定統一認購書(shū)、嚴禁囤積房源、禁止分期銷(xiāo)售、嚴禁炒賣(mài)樓花的同時(shí)，對6家炒賣(mài)樓花的中介機構進(jìn)行了相應處理。期房投機炒作現象蔓延的勢頭在多數地方已基本得到遏制。
面對各地在落實(shí)期房轉讓工作方面取得的進(jìn)展，這位負責人最后說(shuō)，要使房地產(chǎn)市場(chǎng)真正走上健康發(fā)展的軌道，市場(chǎng)秩序和消費者的合法權益真正得到維護，在禁止期房轉讓方面，仍需要從制度建設入手，在抓緊完善法律法規，做好進(jìn)一步嚴格市場(chǎng)準入、完善市場(chǎng)規則工作的同時(shí)，做好加強預售款使用管理和加大對違法違規行為進(jìn)行懲處的工作。(謝然浩)
