中新網(wǎng)9月4日電 據新華網(wǎng)報道，剛剛召開(kāi)的全國土地調控工作座談會(huì )傳來(lái)重要消息：國家將進(jìn)一步加強土地管理和調控，堅決遏制各種土地違法違規行為，把最嚴格的土地管理制度落到實(shí)處。結合近年來(lái)，特別是今年以來(lái)國家及有關(guān)部門(mén)出臺的一系列土地管理措施，不難看出，加大土地調控力度，進(jìn)一步收緊土地“閘門(mén)”，猶如箭在弦上，勢在必行。
可以說(shuō)，加大土地調控力度，進(jìn)一步收緊土地“閘門(mén)”，既是解決當前土地管理失控狀況的客觀(guān)需要，也是實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行的迫切要求。國土資源部去年對16個(gè)城市進(jìn)行衛星遙感監測發(fā)現，違法用地宗數占新增建設用地總數的近60%，面積占近50%，個(gè)別地方甚至高達90%。從今年初步摸底情況看，這一勢頭還在上升。
今年以來(lái)，針對土地管理工作中出現的一些新情況和新問(wèn)題，國土資源部門(mén)又出臺了一系列專(zhuān)項整治措施：對地方政府、部門(mén)及其領(lǐng)導公然違法占地的，加大查處力度；對有案不查的，追究一把手責任；同時(shí)，與監察部門(mén)聯(lián)合查處了一批大案要案，并向社會(huì )公布。
土地管理一旦失控，繼而來(lái)之的則是新增建設用地規模過(guò)度擴張，用地結構不夠合理，土地利用粗放，國家的宏觀(guān)調控措施無(wú)法得到真正落實(shí)。
來(lái)自國家統計局的最新統計數據顯示，今年以來(lái)，我國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)居高不下，前7個(gè)月城鎮固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)高達30%以上，已成為各種經(jīng)濟矛盾和問(wèn)題的焦點(diǎn)。如果不能及時(shí)把住土地這個(gè)“閘門(mén)”，勢必造成固定資產(chǎn)投資繼續高速增長(cháng)，一些低水平重復建設項目繼續上馬，從而危害整個(gè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
歷史經(jīng)驗表明，嚴格土地供應，控制建設項目“落地”，是加強和改善宏觀(guān)調控的一個(gè)重要手段。預計，國家將從以下四個(gè)方面著(zhù)手進(jìn)一步收緊土地“閘門(mén)”：
一是嚴格土地執法，加強查處力度，完善政策措施，以解決當前十分突出的違法違規用地問(wèn)題，這是治標之策；
二是對土地收益分配機制進(jìn)行調整，將國有土地使用權出讓總價(jià)款全額納入地方財政預算，以遏制地方政府盲目擴大征地規模的沖動(dòng)，這是治本之策；
三是通過(guò)提高耕地占用稅和城鎮土地使用稅征收標準，盤(pán)活閑置土地，以促進(jìn)節約和集約用地；
四是強化地方政府土地管理責任，由省級政府對本行政區域內的耕地保有量、基本農田保護面積負總責。
加大土地調控力度，進(jìn)一步收緊土地“閘門(mén)”，從當前看，可以防止固定資產(chǎn)投資規模過(guò)大、增長(cháng)速度過(guò)快，避免經(jīng)濟增長(cháng)水平大起大落；從長(cháng)遠看，能夠形成一種“倒逼”機制，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入科學(xué)發(fā)展的軌道�？傊�，其對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響不容小視。（張曉松）
