中新網(wǎng)9月4日電 據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，5月29日發(fā)布的九部委《意見(jiàn)》中明確要求，“各級城市住房建設規劃要在2006年9月底前向社會(huì )公布，直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市人民政府要將住房建設規劃報建設部備案”。同時(shí)這也意味著(zhù)各地落實(shí)調控的細則措施，必須在此之前出臺。9月已至，“大限”不遠，各地方政府“該出手時(shí)要出手”了。
限價(jià)房政策懸而不決 北京細則前途未卜
本來(lái)應在落實(shí)地產(chǎn)新政上起到表率作用的北京，調控細則何時(shí)出臺，至今仍不明朗。有可靠消息稱(chēng)，市政府內部就限價(jià)商品房相關(guān)政策的討論一直沒(méi)有定案，拖了細則的后腿，以至于政府不得不考慮先將其放在一邊。畢竟留給他們的時(shí)間不多了。
購買(mǎi)資格引發(fā)爭議
在限價(jià)商品房用地逐一落實(shí)后，現在最讓北京市頭疼的，是銷(xiāo)售政策如何制定。
日前北京市有關(guān)主管部門(mén)就此召開(kāi)的內部咨詢(xún)會(huì )上，各方對此意見(jiàn)眾說(shuō)紛紜�！百徺I(mǎi)限價(jià)商品房的資格肯定會(huì )有限制�！币晃慌c會(huì )人士告訴記者。但他坦承，究竟以什么方式進(jìn)行限制，并未最終確定。
此前曾有傳聞稱(chēng)，北京將參考杭州、寧波、青島等地模式，以本地戶(hù)口作為基本購買(mǎi)條件，此說(shuō)一出，輿論嘩然。但當時(shí)北京市某主管部門(mén)官員曾私下向記者表示，北京外來(lái)人口眾多，不同于杭州、寧波，“在涉及戶(hù)口的問(wèn)題上要慎之又慎”。這顯然是北京市舉棋不定的最大顧慮之一。
據了解，此次咨詢(xún)會(huì )上提出的主要解決思路有好幾套。其中之一是借鑒經(jīng)濟適用房的資格規定制度，要求申請者有北京市常住居民戶(hù)口，或者進(jìn)京的“藍頁(yè)戶(hù)口”。但反對意見(jiàn)認為，外地在京工作人士同樣為北京貢獻了稅收，“戶(hù)口控制”政策對該群體明顯有失公平，而本輪房地產(chǎn)調控著(zhù)力點(diǎn)之一，便在于維護住房領(lǐng)域的公平。
隨后提出的折中思路是：既保留類(lèi)似經(jīng)濟適用房“戶(hù)口控制”的資格審核模式，又通過(guò)在京工作年限對購買(mǎi)資格進(jìn)行限制，并以繳納個(gè)人所得稅的時(shí)間記錄作為在京工作年限的判斷依據，以增強其技術(shù)操作性。
限價(jià)與開(kāi)發(fā)方式初定
與購買(mǎi)資格的激烈爭議相比，限價(jià)商品房的開(kāi)發(fā)運作與定價(jià)方式，倒是早早確定了。
限價(jià)商品房宜分區域設定不同的限價(jià)范圍，這是出席咨詢(xún)會(huì )的專(zhuān)家及政府官員比較一致的看法�！斑@有利于解決北京不同區域地價(jià)、樓價(jià)差異較大的問(wèn)題�！痹跁�(huì )上力主此種模式的清華大學(xué)房地產(chǎn)金融研究所主任劉洪玉指出。
換言之，北京的限價(jià)商品房將不會(huì )統一定價(jià)，畢竟其土地并非無(wú)償劃撥，不同于經(jīng)濟適用房，要考慮相應的成本問(wèn)題。北京市國土局人士也表示，將有計劃地推出此類(lèi)地塊，設定最高房?jì)r(jià)的限制，并按規定招標。
劉洪玉還建議，推出限價(jià)商品房是為了解決中低收入者的住房問(wèn)題，因此不妨借鑒香港的經(jīng)驗，必要時(shí)政府可以先從項目開(kāi)發(fā)商手中買(mǎi)回房屋，再賣(mài)給中低收入者，以避免以往經(jīng)濟適用房讓不該買(mǎi)的人買(mǎi)了的局面再度出現。
這次會(huì )議還商定，對承接限價(jià)商品房項目的開(kāi)發(fā)商，一方面作準入資質(zhì)考察，另一方面可能給予相應的稅收減免和優(yōu)惠。
也有與會(huì )專(zhuān)家提議，限價(jià)商品房用地應與閑置用地的處理相結合，以平衡土地供應總量，保證增加限價(jià)商品房用地，不會(huì )干擾正常的土地市場(chǎng)。
調控細則琵琶遮面
限價(jià)商品房政策的懸空，直接影響到了北京地產(chǎn)調控細則的出臺速度。
實(shí)際上，在九部委《意見(jiàn)》發(fā)布后，北京市第一時(shí)間公布開(kāi)發(fā)限價(jià)商品房的決策，政府部門(mén)也一直有意將其寫(xiě)入調控細則中，但由于牽涉多方利益，最終拖延至今。
調控細則中更為敏感的“90平方米70%”政策，同樣暫無(wú)定論。近日曾有市場(chǎng)傳聞稱(chēng)，北京市將以2004年“8·31”土地大限為界，在此之前協(xié)議出讓的項目土地，只要不違約，即使尚未開(kāi)發(fā)上市，還是不會(huì )強制執行戶(hù)型限制新規，而“8·31”之后招牌掛出讓的土地，2006年6月1日之后開(kāi)工的，將按具體項目嚴格執行。
但該傳聞中并未說(shuō)明，6月1日前已經(jīng)拿到規劃許可證卻未獲施工許可證的項目，采取何種處置方式。
然而，北京市建委官員向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者明確否認了這一傳聞的真實(shí)性。
最核心的兩項內容仍未敲定，難怪北京的調控細則會(huì )猶抱琵琶半遮面了。至于謎底何時(shí)揭開(kāi)，就要看接下來(lái)的一個(gè)月中，事情會(huì )否有突破性進(jìn)展了。
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