中新網(wǎng)9月25日電 今日出版的《中華工商時(shí)報》載文指出,奧運會(huì )申辦成功及奧運會(huì )相關(guān)投資極大地刺激了北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。但預計在2008年以后,以下幾個(gè)因素可能會(huì )對當前過(guò)熱的北京市市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響,并且在一定程度上抑制房?jì)r(jià)上漲甚至拉低房?jì)r(jià)。
開(kāi)征物業(yè)稅
中央方面首次提出征收物業(yè)稅是在2003年10月召開(kāi)的十六屆三中全會(huì )上,當時(shí)的提法是:“適時(shí)、擇機開(kāi)征房產(chǎn)稅!辈⑶覐2003年開(kāi)始,已經(jīng)有一些城市開(kāi)始空轉模擬物業(yè)稅試點(diǎn)。在當前房?jì)r(jià)不能抑制的情況下,征收物業(yè)稅可以說(shuō)已經(jīng)提到中央的議事日程上來(lái)了。
征收物業(yè)稅主要的好處有:首先,可以理順中央和地方在財權上的關(guān)系。1994年開(kāi)始的中央稅制改革導致稅收占GDP的比重也穩步增長(cháng),但是中央的財權和事權不對稱(chēng)。物業(yè)稅屬于地方稅種,如果開(kāi)征,可以更加匹配中央和地方在財權和事權上的關(guān)系,有助于建立節約型社會(huì ),有利于轉變政府職能。其次,物業(yè)稅是根據財產(chǎn)顯示征收的,它可以起到公平納稅、促進(jìn)社會(huì )穩定的作用,避免了現行的實(shí)際上的累退制的直接稅征收的根本弊端;再次,在當前中國房地產(chǎn)大開(kāi)發(fā)和房?jì)r(jià)不斷推高的背景下,可以抑制對房地產(chǎn)占有的無(wú)限欲望,抑制房?jì)r(jià)上漲,限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),控制地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對公眾財產(chǎn)的任意剝奪;第四,由于城市物業(yè)稅的法定稅率遠遠高于鄉村,城市的多重納稅有利于調整城鄉不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格體系,也就是降低城市房地產(chǎn)價(jià)格和鄉村房地產(chǎn)價(jià)格的差距,有利于從財政上保證城中村和農村居住環(huán)境的改善;第五,在房地產(chǎn)價(jià)格高漲時(shí),物業(yè)稅可以減少房地產(chǎn)交易。
預計物業(yè)稅可能在2008年以后征收,屆時(shí)必將對北京市虛高的房?jì)r(jià),特別是對投機性購房產(chǎn)生大幅度的抑制。
落實(shí)購房實(shí)名制
實(shí)名制是明晰私人財產(chǎn)最基本的制度,無(wú)論從保護私有財產(chǎn)、防止市場(chǎng)欺詐、調節收入再分配、維護社會(huì )公平等方面看都具有積極意義。落實(shí)實(shí)名制購房制度,有利于避免目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)中大量存在的內部認購、違規促銷(xiāo)、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為。誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟最基本的要素,政府有責任在各個(gè)領(lǐng)域推行誠信,打擊商業(yè)欺詐。當前中國房地產(chǎn)投機盛行,與主管部門(mén)監管不力或制度性匱乏有著(zhù)直接關(guān)系。但根本的原因還是與中國缺乏統一的個(gè)人賬戶(hù),以及基本上不具備私人財產(chǎn)明晰化的機制和改革動(dòng)力有關(guān)。如果物業(yè)稅征收能夠得到順利推進(jìn),地方會(huì )有動(dòng)力落實(shí)實(shí)名制。
如果購房實(shí)名制能夠得到落實(shí),相信可以沉重打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域猖獗的住房投機活動(dòng),有利于房?jì)r(jià)的理性回歸。預計購房實(shí)名制的真正落實(shí)將和物業(yè)稅的征收同步進(jìn)行。
人民幣升值
人民幣升值已是大勢所趨,人民幣升值預期對北京房地產(chǎn)產(chǎn)生怎樣的影響呢?從短期看,人民幣升值預期會(huì )刺激國外熱錢(qián)進(jìn)入,并大量持有不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投機,但國家已經(jīng)和準備出臺的控制外商投機房地產(chǎn)的政策將會(huì )使住房逐步回歸到非貿易的范疇,外資對房地產(chǎn)價(jià)格的推高影響逐步消失。從長(cháng)期看,人民幣升值一方面可能使包括北京在內的國內房地產(chǎn)處于全球的高位,刺激大量獲利會(huì )吐和價(jià)格下降;另一方面,人民幣升值可能使中國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力受到削弱,控制房地產(chǎn)價(jià)格就成為提高國家競爭力的基礎政策。
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