中新網(wǎng)7月20日電 19日，《上海證券報》記者獲悉，建設部等八部委可能設立聯(lián)合信息監控系統，加強對跨境資本流動(dòng)的監測，為各項實(shí)際的外資投資控制措施提供信息參考。值得關(guān)注的是，對有不良紀錄的境外投資者，將不允許其在中國境內進(jìn)行相關(guān)的投資和收購活動(dòng)。
各部委將共享外資炒樓信息
近幾天浮出水面的限制外資炒房的建設部“171號”內部文件第十四條就稱(chēng)，建設部、商務(wù)部、統計局、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局等有關(guān)部門(mén)要建立外資進(jìn)入房地產(chǎn)的信息監測系統，完善外資房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )，盡快實(shí)現外資房地產(chǎn)統計數據的信息共享。
專(zhuān)家表示，這一規定雖然出現在文件的最后一條，但有可能成為執行效果的最重要保障。因為發(fā)現具有不良紀錄境外投資行為并予以控制，是所有執行條款的基礎。
雖然文件沒(méi)有明確規定具體的聯(lián)網(wǎng)方式，但業(yè)內已經(jīng)在討論可行的做法。上海同策房產(chǎn)總裁孫益功介紹，一個(gè)簡(jiǎn)單的聯(lián)網(wǎng)方式是將外匯管理局和交易中心實(shí)現信息共享，直接溝通交易和資金的兩頭。個(gè)人和機構在交易中心的交易背景可以在外管局查到，一旦發(fā)現有個(gè)人或機構“一名多購”的情況，就可以直接在結匯環(huán)節卡位。
有不良紀錄者可能遭到封殺
值得注意的是，建設部“171號”內部文件還顯示，目前中國還考慮對境外投資者通過(guò)股權轉讓及其他方式并購境內房地產(chǎn)企業(yè)，或收購合資企業(yè)中方股權的有關(guān)行為進(jìn)行管理，特別要求妥善安置職工、處理銀行債務(wù)，并以自有資金一次性支付全部轉讓金�！耙虼�，對有不良紀錄的境外投資者，有關(guān)部門(mén)考慮不允許其在境內進(jìn)行上述一系列相關(guān)活動(dòng)�！币晃粚�(zhuān)家表示。
業(yè)界人士擔心操作上有難度
除了最直接的房地產(chǎn)收購交易監測外，相關(guān)文件中很多細則的執行都有賴(lài)于各部門(mén)的協(xié)同配合和監測。比如文件規定，外資機構投資境內房地產(chǎn)企業(yè)，需先繳清注冊資本金，取得《國有土地使用證》，或開(kāi)發(fā)項目資本金達到35%以上，才能境內外貸款及外匯貸款結匯等等�！斑@就肯定是涉及外匯管理部門(mén)、工商管理部門(mén)、發(fā)改委、銀行系統、房地局等各中央和地方部門(mén)的協(xié)同監測�！鄙虾Ｒ晃环康禺a(chǎn)業(yè)內人士直言，“盡管新文件措詞嚴厲，在監測系統沒(méi)有完全建立之前，對其可操作性和執行效果，我們仍只能觀(guān)望�！�
的確，隨著(zhù)調控方式方面的日益成熟，以透明化的信息管理和監測來(lái)保障執行有據已經(jīng)成為決策者的共識�！霸诖饲熬挪课鍡l’中，已將房地產(chǎn)交易信息的透明化和統計口徑的科學(xué)統一作為實(shí)現調控目標的根本保證�！比珖ど搪�(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生介紹。
但一位房地產(chǎn)人士也表示了自己的擔憂(yōu)，稱(chēng)“在整個(gè)房地產(chǎn)宏觀(guān)調控中，用信息監測系統來(lái)實(shí)現監管的說(shuō)法幾乎在所有框架性政策中出現，但真正落到實(shí)處的難度，市場(chǎng)都比較清楚�！北热邕@次的外資監控，多數中介人士認為，在目前國內的房地產(chǎn)信息市場(chǎng)基礎上，基本的交易信息聯(lián)網(wǎng)都還沒(méi)有達到，如北京海淀區的樓市交易信息不一定立即能在朝陽(yáng)區查到，而對于大多數二、三級甚至四級城市而言，信息充分聯(lián)網(wǎng)就更難奢求了。(于兵兵）
