中新網(wǎng)8月7日電 “經(jīng)濟適用房制度可能被取消，廉租房制度將成為未來(lái)中國住宅的重要組成部分�！�6日，《上海證券報》記者從一位接近建設部人士處獨家獲悉，自1998年以來(lái)進(jìn)行的城鎮住房制度改革即將繼續推進(jìn)，目前“重買(mǎi)輕租”的住宅市場(chǎng)將變?yōu)椤白馐鄄⑴e”的市場(chǎng)，廉租房建設將被強化，而經(jīng)濟適用房或將納入廉租房建設之中而淡出歷史舞臺。
建設部牽頭住房制度改革
據消息人士透露，目前建設部正會(huì )同國土資源部等相關(guān)部門(mén)商討中國住房制度改革方案，1998年以來(lái)的城鎮住房制度改革將進(jìn)一步向前推進(jìn)。
“目前僅僅是有此想法�！绷硪晃唤咏ㄔO部的學(xué)者證實(shí)，住房制度改革的想法確在建設系統考慮之中，但政策如何制訂還未可知，政策出臺時(shí)間也是未知數。
然而，據消息靈通人士透露，此次住房制度改革的大方向基本確立，即此前以“銷(xiāo)售為主”的房地產(chǎn)市場(chǎng)將轉變?yōu)椤白馐鄄⑴e”的市場(chǎng)。
值得關(guān)注的是，上周末，建設部相關(guān)部門(mén)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，房屋租賃市場(chǎng)是住房與房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，規范其發(fā)展對于完善住房供應體系、健全住房保障制度、解決城鎮居民住房問(wèn)題，促進(jìn)住房與房地產(chǎn)業(yè)的持續健康發(fā)展具有重要意義。該負責人還表示，建設部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照從供需雙向加強引導的思路，將進(jìn)一步采取措施推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展，扭轉目前存在著(zhù)的“重買(mǎi)輕租”局面。
大力推廣廉租房制度
“據說(shuō)今年9月份深化住房制度改革方案將出臺�！毕㈧`通人士向《上海證券報》透露，改革方案的具體內容之一是大力推廣廉租房制度，而經(jīng)濟適用房或將歸入廉租房建設之中，從而淡出歷史舞臺。
原建設部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主任聶梅生介紹，住房制度改革之初，經(jīng)濟適用房是買(mǎi)是租，多方看法不一，中央最終確定了“新建經(jīng)濟適用住房原則上只售不租”的方針。并且，與之相應，決定建立以經(jīng)濟適用住房為主體的多層次的新的住房供應體系。
“但是，從市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟適用房并沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用�！甭櫭飞赋�，而且，受傳統置業(yè)觀(guān)念的影響，加上政策不完善、租賃市場(chǎng)管理與服務(wù)不到位，導致目前我國房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展整體上還比較滯后，與買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)需要協(xié)調發(fā)展，與租售并舉、多渠道解決居民住房問(wèn)題的要求相比還有較大差距。
對此，上周末，建設部相關(guān)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，將發(fā)展用于租賃的經(jīng)濟適用住房，逐步實(shí)現租賃型經(jīng)濟適用住房與廉租住房制度的銜接，多渠道滿(mǎn)足低收入家庭基本居住需要。
據了解，目前天津、杭州等城市為解決買(mǎi)不起經(jīng)濟適用房又不符合廉租房條件居民的住房問(wèn)題，已經(jīng)出臺了經(jīng)濟租賃房政策。
開(kāi)發(fā)商或大面積倒塌
房地產(chǎn)專(zhuān)家指出，從經(jīng)驗來(lái)看，廉租房建設多半由政府為主開(kāi)發(fā)，這對地方政府的影響顯而易見(jiàn)。值得注意的是，不久之前，一直困擾廉租房建設的資金缺口問(wèn)題已經(jīng)獲得政策層面的解決。以財政部為首、建設部、國土資源部三大部委聯(lián)合下發(fā)通知，明確城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例(5%)用于廉租住房建設。隨后，國務(wù)院表示土地出讓金應納入地方財政預算管理。
熟悉房地產(chǎn)行業(yè)的人士都看得出來(lái)，“土地財政”的土地出讓金納入管理，直接影響地方政府，及其房地產(chǎn)市場(chǎng)。這可能意味著(zhù)以民間資本為主的開(kāi)發(fā)商將被擠出市場(chǎng)。
“新一輪房改對開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)可能不是好消息�！币晃婚_(kāi)發(fā)商擔心，如果以發(fā)展租賃市場(chǎng)為指導思想的深化住房體制改革向前推進(jìn)，有可能導致開(kāi)發(fā)商“大面積”倒塌。(于祥明）
