中新網(wǎng)8月10日電 商務(wù)部等六部委9日發(fā)布《關(guān)于外國投資者并購境內企業(yè)的規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，《規定》對“內資外化”的紅籌融資套現進(jìn)行了限制。中科院金融研究所研究員尹中立向《上海證券報》表示，新政的部分條款可以對抑制當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫和外資投機問(wèn)題也發(fā)揮一定作用。
根據《規定》，外國投資者以股權并購境內公司應報送商務(wù)部審批，境內公司除報送本規定第二章要求的文件外，另須報送境內公司最近一年股權變動(dòng)和重大資產(chǎn)變動(dòng)情況的說(shuō)明、所涉及的境內外公司及其股東的開(kāi)業(yè)證明或身份證明文件、境外公司的股東持股情況說(shuō)明和持有境外公司5%以上股權的股東名錄等項文件；特殊目的公司以股權并購境內公司的，境內公司在向商務(wù)部報送前述條款所要求的文件之外，另須報送特殊目的公司的境外投資批準文件和證書(shū)、特殊目的公司境外投資登記表、特殊目的公司最終控制人的身份證明文件或開(kāi)業(yè)證明／章程等文件。
同時(shí)，第四十條規定，特殊目的公司或其境外母公司境外上市的股票發(fā)行價(jià)，不得低于其所對應的境內公司股權的價(jià)值，這一條有助于防范資產(chǎn)流失。
中科院金融研究所研究員尹中立表示，這些條款付諸實(shí)施之后，若是再有金融大盜企圖侵吞境外國有資產(chǎn)，我們行使管轄權便有據可依。尹中立表示，新政的這一部分條款可以對抑制當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫和外資投機問(wèn)題也發(fā)揮一定作用。實(shí)際上，上述文件與171號文件初衷相同，都為了外資投機中國設限。
在實(shí)踐中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)海外上市多數是通過(guò)紅籌途徑，大量外資通過(guò)這條途徑進(jìn)入國內房地產(chǎn)市場(chǎng)，一些投資沖動(dòng)過(guò)分強烈的企業(yè)得以通過(guò)這條途徑規避?chē)液暧^(guān)調控，一些投機傾向強烈的投資基金得以快速套現。因此，至少在經(jīng)濟過(guò)熱、資產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹風(fēng)險的當前，有必要收緊房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)投資信托基金紅籌上市途徑。這樣，在依據該規定審批的時(shí)候，可以對房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)投資信托基金適度從嚴。(于祥明 商文)
