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閑置土地"黑洞"助長(cháng)房?jì)r(jià) 專(zhuān)家稱(chēng)建土地透明制度

2006年07月03日 10:55

     專(zhuān)家建議建立閑置土地透明制度。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  中新網(wǎng)7月3日電 信息的不透明,是導致房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的原因之一。日前,國土系統專(zhuān)家向《上海證券報》記者透露,國土資源部正對困擾房地產(chǎn)多年的“地荒論”問(wèn)題進(jìn)行商討。其中有專(zhuān)家建議,建立閑置土地透明制度。

  開(kāi)發(fā)商借“地”抬房?jì)r(jià)

  “房?jì)r(jià)增長(cháng)過(guò)快或有些地方有意抬高房?jì)r(jià),都與土地供應和使用信息不透明有關(guān)!眹临Y源部一位不愿透露姓名的專(zhuān)家表示。

  然而,老百姓一般不關(guān)心土地問(wèn)題,《上海證券報》記者隨機詢(xún)問(wèn)過(guò)不下30位購房者,他們大都不了解北京每年的土地供應情況。一位周姓女士漠然地對記者說(shuō):“即使了解了也沒(méi)有用,房?jì)r(jià)該漲的還得漲!

  “正是由于公眾的這種態(tài)度,導致政府在信息披露上步伐緩慢!痹搶(zhuān)家無(wú)奈地表示,許多開(kāi)發(fā)商不希望政府部門(mén)公開(kāi)土地供應量,更不希望政府公開(kāi)土地使用狀況。但是,“開(kāi)發(fā)商們卻可以通過(guò)其他渠道獲得這些信息,一方面做好自己的發(fā)展規劃,另一方面操控房?jì)r(jià)!

  閑置土地形成巨大“黑洞”

  雖然,每年地方政府按常規都會(huì )公布土地供應計劃,但土地實(shí)際供應情況和實(shí)際利用情況卻沒(méi)有及時(shí)披露的規定。特別是每年的閑置土地狀況和歷年閑置土地累積狀況,一直以來(lái)都很少對外公布,僅僅作為內部信息掌握。

  由于沒(méi)有約束,閑置土地形成一個(gè)巨大的黑洞。近日,國土資源部副部長(cháng)贠小蘇在2006年地交會(huì )上反擊“地荒論”時(shí)指出,從全國來(lái)看,近幾年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國供地總量的30%左右,其中北京市2002年至2005年的住房建設已供土地但尚未形成實(shí)際住房供應的土地面積有4000公頃,規劃建設面積8000萬(wàn)平方米,占已出讓住宅用地面積總量的53%,相當于北京市近兩年的房地產(chǎn)用地總量。

  土地透明制度呼之欲出

  如何更具操作性的界定“閑置土地”概念?如何將閑置土地信息披露常規化、制度化?已經(jīng)成為國土部門(mén)思考的問(wèn)題。

  “目前國土部對此問(wèn)題比較重視,下發(fā)相關(guān)通知從一個(gè)側面說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題已提到議事日程!眹敛肯聦傺芯吭旱貎r(jià)所所長(cháng)鄒曉云說(shuō)。

  “閑置土地透明制度的建立并不復雜,受利益驅使,阻力可能更多的來(lái)自各地方政府!编u曉云表示,實(shí)際上,一些地方政府對土地的利用情況有所掌握,“需要的只是一套制度將這種信息披露固定下來(lái)!(于祥明)

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