中新網(wǎng)7月19日電 據《中華工商時(shí)報》報道，日前，國家稅務(wù)總局副局長(cháng)許善達表示，更多應從統一地價(jià)角度解決高房?jì)r(jià)問(wèn)題。他認為，解決地方財政完全依賴(lài)于地價(jià)提高財政收入行為的主要方法，在于通過(guò)財政體制的改革，在事權、財權方面，讓中央政府、地方政府有更合適的劃分，從而使地方政府改變行為。
由于地價(jià)上升推動(dòng)房?jì)r(jià)高漲，因此，如何控制地價(jià)成為控制房?jì)r(jià)高漲的一個(gè)很重要的問(wèn)題。許善達進(jìn)一步指出，地價(jià)的上升說(shuō)明政府的財政政策有問(wèn)題。他說(shuō)，現在財政安排基本上中央政府、地方政府分稅安排，地方政府負擔很多財政支出的義務(wù)，而收入來(lái)源卻相對匱乏，于是土地的拍賣(mài)就變成地方政府提高財政來(lái)源一個(gè)很重要的措施，而在有限的供給面前，地價(jià)一定是會(huì )往上漲的。
曾經(jīng)有專(zhuān)家提出建議，通過(guò)物業(yè)稅的改革，使房?jì)r(jià)并不完全體現在一次性地價(jià)上，而是通過(guò)60至70年中征收物業(yè)稅逐年分擔。除此以外，許善達說(shuō)，更重要的是通過(guò)財政體制的改革，在事權、財權方面，讓中央政府、地方政府有更合適的劃分，從而使地方財政改變完全依賴(lài)地價(jià)收入的行為。同時(shí)，在有些地方財政收入壓力過(guò)于沉重的情況下，能不能考慮使用地方貸款等多種籌資方式來(lái)緩解地方政府財政壓力問(wèn)題。許善達說(shuō)，這些都會(huì )間接改善地方政府的行為，改變其依靠提高地價(jià)來(lái)增加財政收入的做法。
另外，許善達還認為，在住房改革政策上，應該有更廣闊的思路，廉租房應該是其中之一。許善達提到，收入差距的問(wèn)題要從兩個(gè)角度考慮：一個(gè)是收入增長(cháng)的問(wèn)題，一個(gè)是支出的問(wèn)題。中國改革開(kāi)放以來(lái)，居民的收入結構、支出結構都在發(fā)生變化。收入增長(cháng)的速度較快，但是支出結構也發(fā)生了很大變化，特別是增加了過(guò)去中國居民支出所沒(méi)有的幾大項目，比如醫療、教育、住房，其中，居民支出增長(cháng)最快是住宅問(wèn)題。
許善達說(shuō)，首先，從中國的住房制度來(lái)看、從長(cháng)遠來(lái)看，中國經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展階段，相伴生的是工業(yè)化的階段，更多的人口轉向城市，一定會(huì )推動(dòng)城市住宅價(jià)格的上升。其次，從公共政策方面看，我們可能也有些偏差。他說(shuō)，現在中國擁有住房率達60%多，更有些數字已經(jīng)達到80%還多。而在很多國家，即使在西方發(fā)達國家，住房擁有率并沒(méi)有這么高的比例，更多的人包括低收入者，一輩子不會(huì )擁有一套住房，而是以租房解決住房問(wèn)題。因此推廣租房，使更多人可以通過(guò)這種方式享受到住房，是我們在公共政策上可以考慮調整的方向。他認為，中國在發(fā)展廉租房上，還有很多需要做的工作。(劉黃)
