中新網(wǎng)7月18日電 盡管最終政策依舊在醞釀，特別是九部委的配合細則還在草擬，但限制外資炒房意見(jiàn)的大致消息已在海外基金內悄悄傳開(kāi)。
措辭嚴厲 細則待定
17日，《上海證券報》記者從權威機構得到了這份總共5頁(yè)紙的《關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》從外商投資房地產(chǎn)準入門(mén)檻、外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、境外機構和個(gè)人購房管理等幾方面進(jìn)行了細則規定。
《意見(jiàn)》特別要求，建設部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、銀監會(huì )、外匯局等九大部門(mén)及時(shí)制定有關(guān)操作細則，加強指導和監督檢查，依法查處違規行為。
《意見(jiàn)》還特別在第(十三)條強調，“各地區、特別是城市人民政府要切實(shí)負起責任，高度重視當前外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)可能引發(fā)的問(wèn)題”；同時(shí)指出，各地不得擅自出臺對外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺的要清理整頓并予以糾正，其言辭不可謂不嚴厲。
“從前對于外商投資設立房地產(chǎn)企業(yè)的注冊資本金并沒(méi)有相關(guān)限制，現在這種所謂的好日子可能要結束了�！敝倭柯�(lián)行中國區董事陳立民表示。
不少項目已經(jīng)撤銷(xiāo)
“外資限制意見(jiàn)的消息已經(jīng)風(fēng)聞了很長(cháng)時(shí)間，但拿到手后倒覺(jué)得并不會(huì )有太大影響�！本惩饬硪患抑顿Y機構負責人表示。他認為，《意見(jiàn)》的關(guān)注層面仍然在住宅方面，對于商辦物業(yè)而言，并不會(huì )產(chǎn)生顯著(zhù)作用力�！罢谋疽馐窍Ｍ３肿≌袌�(chǎng)的穩定，商辦項目并不是主要針對目標，而且從細則來(lái)看，這些規定對于資本金雄厚的機構并沒(méi)有明顯作用力�！�
但是另一家以開(kāi)發(fā)住宅為主的外資企業(yè)卻對此有所擔憂(yōu)，“從《意見(jiàn)》對于合作方式的約定來(lái)看，投資回報率會(huì )有所減少，而這是投資機構會(huì )主要考慮的因素�！睋晃粐H投資機構人士透露，已經(jīng)有幾個(gè)原本商定投資意向的項目，在知曉可能出臺的相關(guān)規定之后，同時(shí)在外匯結匯已經(jīng)受阻的情況下，無(wú)奈進(jìn)行了撤銷(xiāo)。
個(gè)人炒房受限最大
此外，對于境外機構和個(gè)人購房管理方面，《意見(jiàn)》也做出了與以往不同的明確規定。如境外機構只有在境內設立了分支、代表機構之后，以及在境內工作、學(xué)習的境外人士，才能購買(mǎi)自用、自住商品房。而在此之前，對于境外人士的購買(mǎi)條件幾乎沒(méi)有限制。
據美聯(lián)物業(yè)交易管理部高級經(jīng)理王磊介紹，在2002年之前的一段時(shí)間，曾經(jīng)對于境內外人士購買(mǎi)內地住宅實(shí)行的是有別對待。特別規定境外的企業(yè)、組織和個(gè)人，包括港、澳、臺人士在境內只能購買(mǎi)外銷(xiāo)商品房，而不能購買(mǎi)內銷(xiāo)商品房。但自2002年取消外銷(xiāo)房、內銷(xiāo)房的區別之后，原本需要支付相對較高購房款的境外人士也可以用平價(jià)購買(mǎi)境內的住宅，而且購房套數也不再受限。
“可以說(shuō)，除了買(mǎi)賣(mài)合同必須經(jīng)過(guò)公證這一步驟之外，境外人士幾乎與境內人士可以享受同樣的規定�！敝性禺a(chǎn)按揭部經(jīng)理楊晗靚表示，“而且無(wú)論在購買(mǎi)用途或套數方面，之前并未有相關(guān)規定予以限制�！�
打壓投機 尚待完善
仲量聯(lián)行國際董事鄧文杰表示，目前中國市場(chǎng)中的確存在著(zhù)投機性資金，而一旦限制外資的政策正式出臺，對于這些帶有“賭博意味”的投機性資金將起到關(guān)鍵性的影響作用�！斑@種資本金小、快進(jìn)快出的投機性資金，對于盲目抬升房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格有較大的推波助瀾作用。如果有政策進(jìn)行引導，將有助于擠壓市場(chǎng)泡沫�！编囄慕鼙硎�，“哪個(gè)國家都不希望那些可能引發(fā)泡沫的資金來(lái)攪亂市場(chǎng)�！�
“但是從《意見(jiàn)》來(lái)看，目前實(shí)名制的說(shuō)法仍然比較含糊——如果境外人士找境內人士代購，應該如何進(jìn)行有效管理？此外，如何界定是自住還是非自��？這都是需要細則來(lái)明確規定的�！币晃粯I(yè)內人士依舊存有顧慮。(唐文祺）
