今年廣東省“兩會(huì )”期間,廣東省人大代表朱列玉建議通過(guò)開(kāi)發(fā)商公開(kāi)房屋成本價(jià)、有關(guān)政府部門(mén)出臺購房指導價(jià)和最高限價(jià)的方式來(lái)控制地產(chǎn)行業(yè)的暴利行為。建議政府要求開(kāi)發(fā)商在申領(lǐng)預售許可證時(shí),向房管局申報房屋成本價(jià),成本價(jià)通過(guò)行政單位審核審批后才能發(fā)放預售許可證,否則房屋不得交易。房屋的成本價(jià)向全社會(huì )公開(kāi)。
對于這三條建議,廣東省建設廳終于給出了答復:全部“否決”。該廳認為,政府對市場(chǎng)定價(jià)過(guò)分干預,容易對市場(chǎng)經(jīng)濟規律造成破壞。這種說(shuō)法看起來(lái)頗冠冕堂皇,問(wèn)題是,一些地方政府與開(kāi)發(fā)商合謀,推動(dòng)房?jì)r(jià)非理性上漲,算不算是對市場(chǎng)的“過(guò)分干預”和“對市場(chǎng)經(jīng)濟規律”的破壞?
應該認識到,目前的房?jì)r(jià)其實(shí)是反市場(chǎng)規律的。在房?jì)r(jià)瘋狂上漲的同時(shí),居民的購房意愿卻在接連下降,房屋空置率也在不斷上升,以北京為例,2005年北京商品住房預售價(jià)格漲幅為19.2%,而商品住宅累計空置面積達到了1374.2萬(wàn)平方米,全年上升了31.6%。這就意味著(zhù),房?jì)r(jià)上漲并非是實(shí)際需求導致的。在實(shí)際需求不足、越來(lái)越多的人買(mǎi)不起住房的情況下,房?jì)r(jià)卻持續上漲,實(shí)際上已經(jīng)突破了市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規律,因為在需求不足的情況下,房?jì)r(jià)應該下跌才對。
中國社會(huì )科學(xué)院研究員易憲容指出,目前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)是壟斷性定價(jià),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商完全有條件聯(lián)合推高房?jì)r(jià),某些城市房?jì)r(jià)的上漲,不足以說(shuō)明國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了什么變化。房?jì)r(jià)不顧實(shí)際需求而漲,不以居民的消費意志為漲跌的核心,說(shuō)明市場(chǎng)規律實(shí)際上已經(jīng)被拋棄。
因而,廣東省建設廳拿市場(chǎng)規律說(shuō)事,難以令公眾信服。倒是朱列玉代表的建議獲得了不少人的支持!断M者權益保護法》第八條規定,消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利。房屋是目前占市民消費支出非常大的商品,消費者更應該有權知道其成本。在開(kāi)發(fā)商壟斷信息的情況下,公眾要想知道相關(guān)開(kāi)發(fā)成本,只能依靠政府的支持。
保障公眾的知情權是政府的職責所在。2005年8月,福州市就在全國率先公布了該市商品房的社會(huì )平均成本。經(jīng)測算,開(kāi)發(fā)商的利潤率平均約50%,最低的約為20%,最高的超過(guò)90%。其中利潤率超過(guò)50%的樓盤(pán)有10個(gè)。福州市物價(jià)局局長(cháng)朱光華指出:政府要調控房?jì)r(jià),抓住了信息透明度問(wèn)題,就抓住了樓市調控杠桿的最關(guān)鍵部分。開(kāi)發(fā)商很清楚成本是多少,購房者卻一無(wú)所知。如果信息不透明,價(jià)格信息就會(huì )失真,開(kāi)發(fā)商會(huì )推動(dòng)一些虛假的需求,形成不真實(shí)的價(jià)格信號。
公布房?jì)r(jià)成本不僅有利于保障公眾的知情權,也可以有效減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的商業(yè)賄賂等腐敗問(wèn)題。房地產(chǎn)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂的重災區,由此增加的成本都被開(kāi)發(fā)商納入成本轉嫁給了公眾,如果成本是透明的,商業(yè)賄賂存在的空間就會(huì )大大被壓縮,有利于降低由于腐敗而增加的成本,有利于房?jì)r(jià)回歸理性,讓利于民。
因而,在房?jì)r(jià)違背市場(chǎng)規律瘋長(cháng)的今天,有關(guān)部門(mén)應當考慮公布商品房成本,使市場(chǎng)走向透明。
(來(lái)源:上海證券報 作者:賈圖)