中新網(wǎng)7月6日電 《第一財經(jīng)日報》報道，限制外資進(jìn)入中國房地產(chǎn)業(yè)的政策近期有望出臺，設限措施將主要以限制非中國居民購房為主。
一位接近決策層人士昨日向《第一財經(jīng)日報》透露，新政策近期將以行政命令的形式下發(fā)�！耙驗橄啾冉鹑诤投愂照叩�，行政命令是最立竿見(jiàn)影的�！�
新政策將包括如何界定真正的FDI(外商直接投資)和以投機為目的的熱錢(qián)，對非中國居民在中國境內購買(mǎi)房產(chǎn)，將執行嚴格的審批和登記制度，甚至可能量化為每位非中國居民只能購買(mǎi)一至兩套用來(lái)居住的住房，并在一定期限內不準轉讓。
在2002年中國取消了外銷(xiāo)房和內銷(xiāo)房的區別后，中國境內房地產(chǎn)在外資投資方面沒(méi)有了任何政策障礙。由此，中國也成為國際貨幣基金組織187個(gè)成員中少數幾個(gè)對房地產(chǎn)投資沒(méi)有限制的國家。
在諸多設限的國家中，大多數的管制措施是集中在上游交易環(huán)節。如澳大利亞強制要求非居民離開(kāi)時(shí)必須立即出售所購房產(chǎn)，巴基斯坦只允許專(zhuān)門(mén)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的非居民在當地出售，西班牙、保加利亞對非居民大額出售或超過(guò)一定標準時(shí)，要求事前報備。
還有一部分國家則緊守匯兌作為最后閘門(mén)，如塞浦路斯，對用外匯購買(mǎi)的房地產(chǎn)，每年出售房產(chǎn)匯出境外的款項不得超過(guò)100萬(wàn)塞鎊或總金額的1/3。
中國內地對外資投資房地產(chǎn)設限的呼聲從去年開(kāi)始逐漸明朗。去年，時(shí)任國家外匯管理局局長(cháng)的郭樹(shù)清拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，外資進(jìn)入房地產(chǎn)也被視為招商引資的一個(gè)方面。而現在已經(jīng)到了該設限的時(shí)候。
“因為房地產(chǎn)發(fā)展到一定階段，是和社會(huì )保障聯(lián)系在一起的，非中國居民不能享受這部分社會(huì )保障。應該制定更加具體詳細的規定，如每個(gè)非中國居民在一個(gè)城市中只能購買(mǎi)一套住房，房子只能用來(lái)居住，而不能用來(lái)炒房�！倍f(shuō)。
鐘偉教授則認為，設限首先是出于土地稀缺性的考慮，因為土地不可再生，并且不可移動(dòng)。其次是出于曾表示，2004年出現了大量境外人士到境內購買(mǎi)房地產(chǎn)的情形，在一些沿海城市明顯帶有投機性質(zhì)，并有逐漸從沿海到內地的投資趨勢。他當時(shí)表示，外匯管理部門(mén)和其他宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)正就此進(jìn)行調查，并將對違規行為嚴肅處理。
今年，國家統計局局長(cháng)李德水在其文章《控制外匯儲備增長(cháng)的對策》中，格外強調了他與香港中文大學(xué)校長(cháng)劉遵義教授會(huì )面時(shí)，劉遵義提出的觀(guān)點(diǎn)：外商直接投資房地產(chǎn)不應作為外商直接投資。
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩教授在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，以前因為要用房地產(chǎn)公共利益和國家安全的考慮。(陳黛)
