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中國內地的有毒食品有禁止不絕的趨勢,繼近期紅心鴨蛋和雞蛋之后,上海又查出市場(chǎng)上出售的多寶魚(yú)有藥物殘留嚴重超標的現象。記憶猶新,去年發(fā)現的有毒食品則包括含孔雀石綠的活魚(yú),帶鏈球菌的四川豬肉,還有毒鰻魚(yú)、毒菜等等,不一而足,每年都引起一次恐慌。香港現在的主食和副食品幾乎絕大部分都依賴(lài)入口,主要來(lái)自中國內地,每次發(fā)生食品安全問(wèn)題,全港市民的健康都會(huì )受到直接威脅。
為了應付輸港食品的安全問(wèn)題,香港特區政府特別成立了專(zhuān)門(mén)機構,加強入口檢查,但現在內地的分銷(xiāo)渠道眾多,即使官方如何努力檢查,但百密一疏,很難完全封絕有毒食品流入香港。要徹底把問(wèn)題根絕,仍然要靠?jì)鹊貓谭敖⒂行У念A防機制。
在爆發(fā)連串食品安全危機之后,中國內地在執法上的確盡力堵塞漏洞,但單靠立法不足成事,關(guān)鍵是執法是否有力。中國在一九九六年的《食品添加劑使用衛生標準》中,已規定蘇丹紅不屬于食品添加劑,但是有關(guān)部門(mén)一直都沒(méi)有對食品中的蘇丹紅成份進(jìn)行過(guò)檢測。
監控和檢測困難的原因之一,是中國內地從事食品生產(chǎn)和加工的個(gè)體戶(hù)太多,而絕大多數都屬于小規模經(jīng)營(yíng)。據統計,目前,內地約有七百多萬(wàn)家,八成以上是十人以下的小型工作坊,它們的目的只在賺取微利,不在乎企業(yè)的品牌和形象,更遑論基本的企業(yè)道德和操守了。
為了賺取更大利潤,食品生產(chǎn)商于是在偷工減料、違反食品安全的情況下弄虛作假,而執法物力,則間接令違法行為屢禁不止。
要應付當前的食品安全危機,立法工作仍需加強,現在內地食品安全問(wèn)題主要依據《食品衛生法》,但“衛生”并不等于“安全”,而且該法已實(shí)施了十一年,部分條款顯然已經(jīng)無(wú)法應付目前的局面。在執法方面,現在對違法生產(chǎn)和加工食品的工作坊處罰“從輕”(通常在數千至數萬(wàn)元之間),阻嚇作用不大,而且當事人無(wú)需負傷刑事責任,加強執法和懲處難是老生常談,擔任然是對付違法經(jīng)營(yíng)者的最佳方法。
食品安全近年成為各發(fā)達國家重點(diǎn)處理的議題,歐盟在二000年一月發(fā)表的《食品安全白皮書(shū)》,對食品安全體系提出了全面的建議,足堪中國借鑒。香港食品工業(yè)規模不大,加強“本地立法”并無(wú)需要,但港區人大和政協(xié)委員在這方面推動(dòng)內地加強立法和執法,則是對內地和香港都有益、有建設性的工作。(摘自:香港《信報》11月22日社評,有刪節)