中新網(wǎng)8月15日電 據人民日報報道，最近，重慶涪陵區許多群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，他們反映：在今年秋季招生中，涪陵區多所公辦中小學(xué)大肆違規招收擇校生，且煞費苦心地編造各種收費名目以躲避檢查。近年來(lái)，擇校之風(fēng)愈刮愈烈，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。一些學(xué)校巧立名目，擇校收費屢禁不止。而在某些地方，各中小學(xué)競相招收擇校生已是公開(kāi)的秘密，主管部門(mén)不旦不制止，而且還縱容�！�
巧立名目亂收費
按照國家規定，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費就近入學(xué)。然而，涪陵16中今年招生中推出的“小班收費”政策，卻讓許多家長(cháng)感到很無(wú)奈。
“今年6月底，我去為孩子報名時(shí)學(xué)校告知初一年級將分成小班和普通班，小班每班50人，普通班則至少70人，另外，小班還將配備好老師�！备⒘�16中學(xué)區內的一位學(xué)生家長(cháng)反映說(shuō)：“考慮到孩子的成長(cháng)，只好選擇上小班，向學(xué)校交了1500元錢(qián)�！�
另一位家長(cháng)的孩子同在涪陵16中劃片招生范圍內，也向學(xué)校交納了1500元分班費�！皣乙幎x務(wù)教育階段學(xué)生免費就近入學(xué)，學(xué)校為何還要以分班的名義收費？”對16中的收費行為，她也想不通。
在涪陵16中開(kāi)具的繳費收據上，收款事由一欄均填寫(xiě)為“借讀費”。一位家長(cháng)回憶說(shuō)，當我和其他家長(cháng)追問(wèn)這樣填寫(xiě)的原由時(shí)，經(jīng)辦人很不耐煩地反問(wèn)我們：“不這么寫(xiě)學(xué)校怎么收費？”
與涪陵16中分班收費不同的是，涪陵9中靠開(kāi)辦各種特色班變相高收費。下崗職工李先生家住涪陵區人民路附近，按規定，他的兒子可免費就讀涪陵9中，但學(xué)校開(kāi)辦的各種特色班卻讓這位下崗工人犯了愁。據他介紹，涪陵9中初一年級共招收10個(gè)班，其中與北大附中網(wǎng)校聯(lián)辦的元培班和極速英語(yǔ)班各4個(gè)，普通班兩個(gè)。元培班和極速英語(yǔ)班均實(shí)行小班教學(xué)、每班45人，收費分別為8400元和5000元。
“盡管普通班不收費，但學(xué)校講每班人數可能超過(guò)80人�！闭勂鹄U費經(jīng)歷，李先生不停地搖頭：“再苦也不能苦了孩子呀，元培班實(shí)在讀不起，家里便四處借了5000元交給學(xué)校，讓孩子讀個(gè)條件稍好一點(diǎn)的極速英語(yǔ)班�！�
8月4日，記者隨同學(xué)生家長(cháng)前往涪陵9中咨詢(xún)入學(xué)事宜，面對“舉辦特色班及其收費是否有依據”的提問(wèn)，該校招辦工作人員說(shuō)：“開(kāi)辦元培班與極速英語(yǔ)班是經(jīng)教委批準了的，收費也是物價(jià)部門(mén)核定的，這些手續都在校長(cháng)那里，招辦沒(méi)有，不能給你看�！边@位工作人員還對記者說(shuō)：“現在報名快滿(mǎn)了，元培班還剩幾個(gè)名額，要讀就趕緊去銀行交費�！彪S后，他為記者辦理了元培班入學(xué)登記手續，并提供了繳費賬號。記者發(fā)現，涪陵9中招生繳費提供的銀行賬戶(hù)戶(hù)名不是學(xué)校，而是個(gè)私人賬戶(hù)。
亂收費全部暗箱操作
與涪陵16中、涪陵9中相比，涪陵14中的亂收費更加隱蔽。
由于連續兩年位居涪陵中考榜首，涪陵14中受到了許多學(xué)生家長(cháng)的青睞。據調查，涪陵14中對擇校生的收費標準為7000元至1.2萬(wàn)元不等。張先生是涪陵某校教師，因是“圈內人士”、關(guān)系過(guò)“硬”，其孩子就讀14中只交了7000元。
盡管收費分三六九等，但涪陵14中的一條硬性規定則是所有家長(cháng)必須遵守的：家長(cháng)在為孩子報名時(shí)，必須與學(xué)校簽訂捐資助學(xué)承諾書(shū)，大意是“為改善涪陵教育環(huán)境、改善學(xué)校教學(xué)設施，我自愿捐助人民幣多少元�！� 另外，每位家長(cháng)與學(xué)校簽訂的承諾書(shū)都只有一份，由學(xué)校保管。
承諾書(shū)簽訂后，為確保收費“安全”，涪陵14中還制定了一套“完善”的收費辦法。據學(xué)生家長(cháng)反映，該校不允許以現金繳納學(xué)費，必須到指定銀行以活期存款形式存入學(xué)費。存款時(shí)，存款人姓名既不能寫(xiě)學(xué)生本人名字，也不能寫(xiě)學(xué)生父母名字，就連學(xué)生爺爺奶奶、外公外婆的名字都是不允許出現的，存款人一欄只能填寫(xiě)一個(gè)與學(xué)生家族毫無(wú)關(guān)系的姓名。學(xué)校還規定，家長(cháng)在存入學(xué)費時(shí)不能更改銀行初始密碼，即保持密碼為6個(gè)零。
“學(xué)校不讓更改密碼的原因很簡(jiǎn)單，是便于從銀行統一劃走這筆資金�！币粚W(xué)生家長(cháng)透露。只有向學(xué)校交回存款單后，涪陵14中才給正式辦理入學(xué)手續，但學(xué)校不開(kāi)正規的財政專(zhuān)用收據，而是以一張“假”收據代替。這些“假”收據有四個(gè)共同特征：一是未填寫(xiě)收款事由；二是未加蓋學(xué)校公章；三是出納的私章都模糊不清；四是收據右上角都注有編號。
主管部門(mén)縱容亂收費
在調查采訪(fǎng)中，學(xué)生家長(cháng)無(wú)一不對涪陵教育收費秩序的混亂感到頭痛。在涪陵，各中小學(xué)競相招收擇校生已是公開(kāi)的秘密。據了解，除多所初中外，涪陵城7小、實(shí)驗小學(xué)等多所小學(xué)也在大量招收擇校生，收費在8000元至1.2萬(wàn)元不等。
讓許多家長(cháng)感到最為不滿(mǎn)的是，面對學(xué)校收費過(guò)程中的不規范行為，涪陵教育行政主管部門(mén)熟視無(wú)睹，未從根本上采取措施對亂收費行為加以大力查處和制止。據一位中學(xué)校長(cháng)反映，8月3日，區教委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中小學(xué)校長(cháng)會(huì )，對2006年秋季招生收費進(jìn)行“部署”。區教委負責人強調，招生收費必須使用捐資助學(xué)名義，并督促有關(guān)學(xué)校盡快追回已開(kāi)票據，以“捐資助學(xué)”為由重新開(kāi)票。另外，該負責人還要求各校如實(shí)上繳已收學(xué)費，并許諾學(xué)校將得到一定比例的資金返還。
重慶市物價(jià)局收費處處長(cháng)于方說(shuō)，按照國家規定，義務(wù)教育階段未實(shí)行免學(xué)雜費的地區，接受義務(wù)教育的學(xué)生應按照“一費制”政策交納有關(guān)費用，除此之外的一切收費都屬于亂收費；另外，學(xué)校在收費前應到同級物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費許可證，并在收費時(shí)使用重慶市財政局統一印制的收費專(zhuān)用收據。于方認為，涪陵區中小學(xué)巧立名目擅自增設收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準的行為，已明顯違反國家規定，物價(jià)部門(mén)將按照有關(guān)規定予以嚴肅查處。(余繼軍 魏 星)
