從明年起，一些地方的孩子可以免費上學(xué)了。義務(wù)教育全面免費有望在未來(lái)5年內推及全國農村，這項改革將使1億多名農村學(xué)生和他們背后的家庭受惠。
-免費上學(xué)由蘇州開(kāi)始
9月7日，教師節前夕，江蘇省蘇州市率先宣布從2006年起在全市范圍內推行免費義務(wù)
教育，蘇州將成為全國第一個(gè)真正實(shí)現免費義務(wù)教育的地區。
與此同時(shí)，江蘇全省也在醞釀明年起先在經(jīng)濟薄弱的農村地區進(jìn)行免費義務(wù)教育試點(diǎn)。
在此之前的8月29日，教育部副部長(cháng)張保慶宣布，“十一五”期間，全國農村義務(wù)教育將全面免費。
蘇州市副市長(cháng)朱永新說(shuō)，免費義務(wù)教育就是“從由老百姓埋單改為由政府埋單，這是政府應履行的基本職能，蘇州要全面推行免費教育，目的就是要強化政府在義務(wù)教育工作中的責任�！�
南京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授張玉林認為，義務(wù)教育免費可能會(huì )很快普遍推行開(kāi)來(lái)。免農業(yè)稅就是一個(gè)先例，起初也是聲稱(chēng)有各種困難，但一旦有幾個(gè)地方帶頭，兩三年間就遍及全國。
-政府要埋多大的單
9月16日下午，楊女士站在蘇州吳江市一中的門(mén)口接兒子放學(xué)。她的兒子剛上初一，這學(xué)期交的費用為620元，其中雜費130元，課本費150元，信息技術(shù)費30元，講義費15元，作業(yè)本費11元。除這幾項規定性收費外，另收取了156元校服費(每人兩套)。但從明年起，前3項費用共310元將予以免收。
朱永新說(shuō)，蘇州市最后確定免3項費用，雜費和課本費是最大的兩項，還有一項信息技術(shù)費即上機費�！捌渌旧喜挥媒毁M了。但如校服、作業(yè)本本身就是消費品，當然是要交費的�！�
蘇州市政府每年將為免費義務(wù)教育埋多大的單呢？據統計，蘇州目前有小學(xué)生36.5萬(wàn)人，初中生23.7萬(wàn)人。蘇州從2004年開(kāi)始實(shí)施“一費制”，分規定性收費和服務(wù)性收費兩項。除去以自愿為原則的校服費等服務(wù)性收費，小學(xué)生每年大約需要360元，中學(xué)生每年大約需要660元。按照蘇州全市有近70萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生初步估算，蘇州每年將追加財政性教育支出3億元左右。
這3億元經(jīng)費具體由誰(shuí)來(lái)承擔，如何保證經(jīng)費到位？蘇州市各級政府教育財政投入的職責分工是，教師工資統一由縣級財政發(fā)放，學(xué)校的基建及其他經(jīng)費則由鄉鎮承擔。朱永新說(shuō)，按照現行的這一財政體制，免費義務(wù)教育以縣為主來(lái)推行，強調的是縣級政府的責任。至于明年起將免除的義務(wù)教育經(jīng)費，鄉鎮辦的學(xué)校由鄉鎮承擔，市區學(xué)校則由市區出。
-從江蘇到全國
在蘇州主動(dòng)推行免費義務(wù)教育的同時(shí)，江蘇省也在醞釀全省范圍內的試點(diǎn)。
據計算，江蘇全省免費義務(wù)教育，一年需增加投入30億元。在現行以縣為主的財政體制下，蘇南地區完全可以自行做到，但蘇北及蘇中地區就無(wú)法解決經(jīng)費問(wèn)題，只有加大轉移支付力度，由省里對蘇北追加投入。
張玉林說(shuō)，義務(wù)教育免費，首先是農村義務(wù)教育免費，最直接的好處就是減輕了農民的經(jīng)濟負擔，其實(shí)惠不亞于免收農業(yè)稅。全國1億多農村學(xué)生，每人免四五百元，總共就是四五百億元，全國免掉的農業(yè)稅也就400多億元�！敖K省一年有八九十萬(wàn)學(xué)生失學(xué)，早實(shí)行一年就可使近百萬(wàn)學(xué)生免于失學(xué)，這是一件功德無(wú)量的事，不能再拖了�！�
前不久，北京市也宣布，從2006年起，北京市將開(kāi)始實(shí)行9年義務(wù)教育的學(xué)費、書(shū)本費和雜費全面免費的計劃。而對經(jīng)濟困難家庭和農村家庭的孩子，高中也將實(shí)行免費。而且，爭取在此期間做到高中也全面免費。免費計劃中是否包含沒(méi)有北京戶(hù)口的外地學(xué)生即外來(lái)務(wù)工人員的民工子弟學(xué)校，還沒(méi)有確定。
廣東省則從2005年秋季入學(xué)開(kāi)始，在16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的農村開(kāi)展免費義務(wù)教育試點(diǎn)，2006年秋季起逐步推廣，2008年秋季在全省農村全面實(shí)施免費義務(wù)教育。 (來(lái)源：人民日報)
