中新網(wǎng)12月27日電 個(gè)稅改革小步快走，又向前深入了一步。日前，國務(wù)院公布了修訂后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。新《條例》為配合當前的個(gè)稅改革，對個(gè)稅征收中的一些細節進(jìn)行了修改和重新規定，中央財經(jīng)大學(xué)稅法專(zhuān)家劉桓接受北京現代商報采訪(fǎng)時(shí)對與百姓密切相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了解讀，他表示，年薪過(guò)12萬(wàn)就算高收入了，需要申報納稅。
年薪過(guò)12萬(wàn)元就算高收入
新《條例》第三十六條規定，“年所得12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后3個(gè)月內到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報�！睂Υ�，劉恒指出，新《條例》首次明確了高收入納稅人的概念。年收入12萬(wàn)元以上的納稅人今后將被列為個(gè)稅征管重點(diǎn)監控對象。除單位每月代扣代繳個(gè)稅外，年收入12萬(wàn)元以上的納稅人還必須在年底或次年初向稅務(wù)機關(guān)報一次稅。
“五險一金”稅前扣除
新《條例》中第二十五條規定，“按照國家規定，單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，從納稅義務(wù)人的應納稅所得額中扣除�！�
劉恒指出，個(gè)稅征收有一個(gè)世界通行的立法原則，就是稅前基本生活成本扣除。目前從我國基本扣除的項目上看，就是基本生活成本加“三險一金”�；旧畛杀揪褪琴M用扣除標準，也就是1600元；雖然“三險一金”稅前扣除之前一直未寫(xiě)進(jìn)《條例》，但很多單位目前已經(jīng)在執行這一政策。目前，隨著(zhù)我國社會(huì )保障體系的完善，單位扣除的一般是“五險一金”，除了上述“三險”外，還包括工傷保險和生育保險。
他說(shuō)，這一條寫(xiě)進(jìn)《條例》后，更加明確了納稅人的權益。隨著(zhù)個(gè)稅改革的進(jìn)一步深入，目前老百姓最大的基礎支出項目如教育支出、醫療支出、贍養支出、住房還貸、保險等等將來(lái)也有望納入扣除項目。
兼職收入要“雙向申報”
劉恒還指出，新《條例》第三十六條規定，“從中國境內二處或者二處以上取得工資、薪金所得的，應當按照規定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報�！边@個(gè)條款是對有多處收入的納稅人而言。目前，有很多工程師、學(xué)者等除了工資收入外，還有其他渠道的收入。新《條例》要求他們對兼職的收入也要進(jìn)行申報，但目前由于我國的個(gè)稅征管稽查手段有限，對兼職收入的征管還有一定難度，主要依靠納稅人的自覺(jué)性。
發(fā)放實(shí)物也要繳個(gè)稅
用實(shí)物和有價(jià)證券避個(gè)稅一直是某些單位慣用的手段。新《條例》再次明確了納稅人取得的實(shí)物所得和有價(jià)證券應該繳個(gè)稅，劉恒稱(chēng)。新《條例》第十條規定，“個(gè)人取得的應納稅所得，包括現金、實(shí)物和有價(jià)證券。所得為實(shí)物的，應當按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計算應納稅所得額；無(wú)憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價(jià)格明顯偏低的，由主管稅務(wù)機關(guān)參照當地的市場(chǎng)價(jià)格核定應納稅所得額。所得為有價(jià)證券的，由主管稅務(wù)機關(guān)根據票面價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格核定應納稅所得額�！�
他說(shuō)，單位發(fā)放的實(shí)物，例如大到住房、電腦、汽車(chē)，小到月餅、飲料等，實(shí)際上，這些實(shí)物也屬于工資、薪金所得，也是需要按其價(jià)格繳納個(gè)稅的。另外，個(gè)人參加單位組織的免費旅游及個(gè)人認購股票等有價(jià)證券時(shí)，從其雇主處取得的折扣或補貼等，也應按工資、薪金所得計算繳個(gè)稅。今后，想通過(guò)發(fā)放實(shí)物或有價(jià)證券來(lái)避個(gè)稅的手段恐怕行不通了。 （張培娟）
