如果中國還是一個(gè)封閉的經(jīng)濟體，要求“緩行”確有可取之處。然而，世易時(shí)移
一件事情，當被不同的主體反復強調的時(shí)候，那么它的確可能是一件重要的事情。
今年“兩會(huì )”上，全國政協(xié)委員、國家統計局局長(cháng)李德水大聲疾呼：中國要嚴防壟斷性跨國并購。他指出，“如果聽(tīng)任跨國公司的惡意并購自由發(fā)展，中國民族工業(yè)的自主品牌和創(chuàng )新能力將逐步消失，國內龍頭企業(yè)的核心部分、關(guān)鍵技術(shù)和高附加值就可能完全被跨國公司所控制，甚至作為建設創(chuàng )新型國家主體的我國企業(yè)特別是一大批骨干企業(yè)也將不復存在�！�
在筆者的印象里，這兩年比較系統地提出這樣的觀(guān)點(diǎn)至少還有兩次：一次是2004年11月，國家工商總局有關(guān)部門(mén)出臺的《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》報告；一次是2005年7月，全國工商聯(lián)并購公會(huì )撰寫(xiě)的《全球并購對我國經(jīng)濟安全的影響》。三份發(fā)言或報告，觀(guān)點(diǎn)近似，論據也基本相同，都是直指跨國公司在華形成壟斷的危害。這與近幾年跨國公司加緊收購中國行業(yè)龍頭企業(yè)的趨勢是吻合的。
在這種形勢下，作為規制壟斷行為重要法律的《反壟斷法》就變得讓人更加期待起來(lái)。早在1994年5月，中國就開(kāi)始了《反壟斷法》的起草工作，然而，由于認識上不能統一，時(shí)至今日，這部法律仍不能進(jìn)入人大立法程序。
拋開(kāi)要不要把反“行政壟斷”納入法律的一大爭論，主張《反壟斷法》緩行者的一個(gè)重要理由是，“反壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟充分發(fā)育后的產(chǎn)物，而中國當前面臨的不是經(jīng)濟力量過(guò)度集中的問(wèn)題，而是企業(yè)規模普遍過(guò)小的問(wèn)題。因此反壟斷法是無(wú)的放失�！�
如果中國還是一個(gè)封閉的經(jīng)濟體，要求“緩行”確有可取之處。然而，世易時(shí)移，在中國加入世貿組織之后，特別是近兩年，由于跨國并購的發(fā)展，在中國很多行業(yè)都出現了跨國公司占據壟斷支配地位的情況。典型的如零售業(yè)，跨國零售巨頭已經(jīng)在行業(yè)中建立了“支配地位”，進(jìn)而危及到民族零售業(yè)乃至上游企業(yè)的生存。
在這個(gè)時(shí)候，還糾纏于《反壟斷法》要不要規制行政壟斷；《反壟斷法》出臺時(shí)機是否過(guò)早，就有些“關(guān)起門(mén)來(lái)，自說(shuō)自話(huà)”的味道了。從現在起，我們在討論起草《反壟斷法》的時(shí)候，應該有更多務(wù)實(shí)的眼光，更多全球化的眼光，應該有更強的緊迫感。
(來(lái)源：《中國企業(yè)家》雜志，作者：杜亮)
