中新網(wǎng)4月11日電 中國實(shí)行住房制度改革以后，中央一直關(guān)注解決城市困難群眾住房保障體制問(wèn)題，一直注意利用各種宏觀(guān)調控手段促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、平穩發(fā)展。最近有關(guān)部門(mén)就廉租房制度又提出了一些新舉措，新要求。不少地方政府也根據本地實(shí)際情況，探索如何引導當地房地產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展之路。記者報道的杭州有關(guān)專(zhuān)家提出的“政府做地，開(kāi)發(fā)商做房”的設想即是一例。這個(gè)設想能否實(shí)施還有待有關(guān)專(zhuān)家和政府部門(mén)的進(jìn)一步論證。實(shí)施后能否成功，更是要靠實(shí)踐檢驗。
今日出版的《經(jīng)濟參考報》載文指出，在現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，面臨著(zhù)一個(gè)兩難問(wèn)題。既要讓房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，獲取合理利潤，成為促進(jìn)整體經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，又要房地產(chǎn)能為困難群眾提供可以保持起碼尊嚴的居住條件，以及滿(mǎn)足中低收入人群逐步改善居住條件的要求。筆者認為，由于房地產(chǎn)業(yè)的特殊性，這兩個(gè)要求一個(gè)也不能少！“我想有個(gè)家”，一個(gè)更加溫暖、舒適的家，幾乎是所有人的追求。
房屋建設需要雇傭大量勞動(dòng)力，所需的基本材料通�？梢跃徒a(chǎn)，在生產(chǎn)和消費過(guò)程中都需要金融機構提供大量服務(wù)，特別是房屋不能進(jìn)口。因此，房地產(chǎn)業(yè)在很多經(jīng)濟體中都發(fā)揮著(zhù)其他行業(yè)難以替代的支柱作用。例如，美國在實(shí)現自己所稱(chēng)的“后工業(yè)化”前，房地產(chǎn)業(yè)(包括建筑業(yè))一直是“三大支柱產(chǎn)業(yè)”之一。進(jìn)入“新經(jīng)濟”時(shí)代后，鋼鐵等傳統支柱產(chǎn)業(yè)退出了在經(jīng)濟舞臺上的中心地位，但房地產(chǎn)業(yè)仍然是支撐美國消費和經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力之一。中國的工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程方興未艾，人民生活正從初步小康水平向更加殷實(shí)的小康進(jìn)發(fā)，房地產(chǎn)業(yè)本身的平穩較快發(fā)展對保持整體經(jīng)濟的平穩較快增長(cháng)的作用更顯得十分重要。
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)平穩較快發(fā)展的根本途徑是讓其獲取預期的利潤。但是，住房又是居民最基本的生活資料，老百姓安居才能樂(lè )業(yè)。如果房地產(chǎn)業(yè)利潤和價(jià)格太高，超過(guò)了一般中等收入居民的支付能力，一些困難群眾甚至得不到可以維護自己尊嚴的基本居住條件，社會(huì )就不可能和諧、穩定，更談不上保持經(jīng)濟的長(cháng)期平穩增長(cháng)。
在中國，城市土地屬于國有，土地供應由政府控制。政府也在相當大的程度上控制著(zhù)建房和買(mǎi)房的融資成本。所以，住房?jì)r(jià)格和房地產(chǎn)業(yè)利潤水平在很大程度上與政府政策密切相關(guān)。中國各地人口、土地資源及經(jīng)濟發(fā)展水平千差萬(wàn)別，可是房地產(chǎn)不能在地區間流動(dòng)，從而形成全國統一的大市場(chǎng)，因此各地方政府的有關(guān)政策，對當地房地產(chǎn)業(yè)的價(jià)格和利潤水平影響更為直接。
既要讓房地產(chǎn)業(yè)有錢(qián)賺，又要讓一般中等收入人群買(mǎi)得起房，還要讓困難群眾有房住，這確實(shí)是考驗各地政府執政能力的一個(gè)難題。但是這也正是一個(gè)真正代表最廣大人民群眾根本利益的政府必須解決好、哪個(gè)方面也不能偏廢的問(wèn)題。(陳曉彬）
