國土資源部有關(guān)負責人4月8日透露，將對高檔住宅和別墅用地進(jìn)行限制。因為高檔項目太多、房子面積太大、總房?jì)r(jià)太高，是造成老百姓買(mǎi)不起房的重要原因；只有中低價(jià)位、中小戶(hù)型的房子供應多了，房?jì)r(jià)才會(huì )相應穩定下來(lái)。
與此相對應，令中央揪心、讓公眾煩心的高房?jì)r(jià)問(wèn)題，近期明顯升溫。一季度全國許多城市房?jì)r(jià)漲幅很大，4月初，建設部點(diǎn)名批評廉租房制度落實(shí)不力的城市，并對主要城市住房空置率進(jìn)行調查，這讓許多人關(guān)心，房?jì)r(jià)會(huì )不會(huì )繼續快速上漲？
客觀(guān)地說(shuō)，兩年多來(lái)的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控，取得了積極成果，但實(shí)質(zhì)進(jìn)展還不能令人滿(mǎn)意。一個(gè)重要原因，是沒(méi)有充分動(dòng)用利率、稅收等關(guān)鍵調控手段。去年不少地區房?jì)r(jià)仍在上漲，有些地方漲幅還較大；今年一季度房?jì)r(jià)更是全線(xiàn)上漲，個(gè)別特大城市漲幅超過(guò)10%。
更引人關(guān)注的是，房地產(chǎn)局部過(guò)熱，再呈蔓延之勢。去年不少中西部地區的房地產(chǎn)投資增幅在30%以上，一些內地二線(xiàn)城市，甚至是部分縣城也掀起房地產(chǎn)投資高潮。而有關(guān)研究分析，目前70%的城鎮居民，實(shí)際上無(wú)力進(jìn)入房地產(chǎn)一級市場(chǎng)。
與此形成鮮明對比，房地產(chǎn)市場(chǎng)空置率居高不下，個(gè)別城市超過(guò)了國際警戒線(xiàn)。開(kāi)發(fā)商持有住房過(guò)多，炒房者大有卷土重來(lái)之勢，這都導致近期房?jì)r(jià)重新虛熱。而房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，只會(huì )讓老百姓買(mǎi)房越來(lái)越難，反過(guò)來(lái)也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。
目前，許多城市基本上沿用“高地價(jià)、高房?jì)r(jià)、高公屋居住率”的發(fā)展模式。比如香港，政府以高價(jià)將土地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商以高房?jì)r(jià)在市場(chǎng)交易，買(mǎi)不起房的居民主要租住政府提供的公屋，致使近50%居民需要租住公屋，整體住房水平并不高。不少地方政府一面以高房?jì)r(jià)帶動(dòng)高地價(jià)，又希望通過(guò)建立經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障體系，解決城市中低收入者的居住問(wèn)題。這樣的思路是否行得通呢？
不爭的事實(shí)是，大多數居民處于中低收入水平，如果都靠政府保障體系解決住房問(wèn)題，所需財政支持是個(gè)天文數字。建設部通報表明，截至2005年底，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，共有32.9萬(wàn)戶(hù)最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。
區區幾十億元資金資助，與全國房地產(chǎn)市場(chǎng)每年上萬(wàn)億的銷(xiāo)售總量相比，自是杯水車(chē)薪，這種解決方式與廣大中低收入者的住房需求，更是差距甚遠。
幫助中低收入民眾購房，是政府的一項基本責任，也是解決廣大居民住房問(wèn)題的主要途徑。至于進(jìn)入住房保障體系的民眾，應該不超過(guò)總數的10%，主要針對那些有特殊困難的低收入群體。比如美國就專(zhuān)門(mén)設立了一個(gè)住宅都市發(fā)展部，幫助中低收入居民購買(mǎi)房子。
全面建設小康社會(huì )，就要讓“居者有其屋”。政府要通過(guò)各種有效政策引導，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)結構調整，控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，幫助居民，特別是中低收入者實(shí)現這個(gè)目標。
(來(lái)源：人民日報 作者：易憲容)
