中新社北京四月二十七日電 題：公平分擔改革成本 兼顧各方訴求利益
中新社記者 于晶波
近段時(shí)間，北京出租車(chē)調價(jià)事件打開(kāi)了社會(huì )爭議的閘門(mén)，政府、企業(yè)、司機、乘客四方圍繞“應否漲價(jià)”、“漲價(jià)多少”、“漲價(jià)成本如何分攤”展開(kāi)討論，一波新的輿論熱潮被迅速攪動(dòng)。
北京此次出租車(chē)調價(jià)的宏大背景則是中國正在鋪展的資源價(jià)格改革。
以去年底天然氣調價(jià)方案出爐為清晰時(shí)間點(diǎn)，中國新一輪資源價(jià)格的宏闊改革正在加速推進(jìn)。在已經(jīng)鋪展開(kāi)來(lái)的改革圖景中，水、煤炭、油、土地等資源性產(chǎn)品均被重筆著(zhù)墨。
資源價(jià)格改革關(guān)涉民眾切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，這決定著(zhù)價(jià)格改革不能單打獨斗，亦決定著(zhù)改革不是為漲價(jià)鋪就的“單行道”，同樣亦意味著(zhù)其不可簡(jiǎn)單等同于上個(gè)世紀八十年代中后期的“價(jià)格闖關(guān)”。
而在這些資源性產(chǎn)品環(huán)環(huán)相扣的改革鏈條中，如何使改革兼顧各方訴求利益，公平分擔改革成本則寄托著(zhù)民意的豐富期許，亦考驗著(zhù)政府的執政能力和智慧。
此番官方?jīng)Q意推開(kāi)的資源價(jià)格改革，被部分輿論解讀為“水、電、油、氣價(jià)均將步入上調通道”，而目前部分地方所呈現的改革圖景似乎在某種層面上印證了這個(gè)說(shuō)法。
以北京此次出租車(chē)調價(jià)為例，盡管民間反對聲如潮，但在牽動(dòng)各方視線(xiàn)的北京出租車(chē)調價(jià)聽(tīng)證會(huì )上，依然傳出逾半數代表支持漲價(jià)的消息，價(jià)格改革約等于漲價(jià)的定律似乎不可遏逆。
按照中國官方之意，油價(jià)上漲應由企業(yè)、司機、乘客三方共同負擔，然而由于壟斷企業(yè)更容易接近地方政府的決策部門(mén)，而民意訴求則相對困難進(jìn)入決策通道，因此，改革成本最后很可能由民眾主要支付，而憑借壟斷地位攫取“暴利盛宴”的壟斷企業(yè)則可能毫發(fā)無(wú)損甚至更多牟利。
因此，在中國資源價(jià)格改革“棋局”初成之際，公平分擔改革的社會(huì )成本，以“兼顧各方訴求利益”為邏輯點(diǎn)推動(dòng)改革，任務(wù)仍巨。
值得欣慰的是，中國官方三月二十六日出臺的石油綜合配套調價(jià)方案，除了宣布將適當提高成品油價(jià)格水平外，同時(shí)宣布建立對部分弱勢群體和公益性行業(yè)給予適當補貼的機制。而自調價(jià)之日起，中央政府推行對石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國產(chǎn)原油征收“特別收益金”的制度亦為杜絕“單邊改革”做出務(wù)實(shí)注腳。
可以清晰預見(jiàn)的是，中國資源價(jià)格改革的市場(chǎng)化路徑不可改變。而在市場(chǎng)化推進(jìn)的過(guò)程中，打破壟斷，真正促進(jìn)市場(chǎng)要素合理配置，最后達至較為公平地在各利益主體之間分配改革成本則應是水到渠成之事。(完）
