中新網(wǎng)5月17日電 據新華網(wǎng)消息，今春以來(lái)部分城市房?jì)r(jià)的非正常上漲，引起社會(huì )各界要求對房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)“再調控”的呼聲越來(lái)越高。房市“再調控”會(huì )劍指何方，是公眾關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)目前的非正�，F象主要表現為房?jì)r(jià)逆市上漲。近來(lái)引起輿論熱議的幾份相關(guān)調查報告和統計結果顯示，目前我國城鎮居民對房地產(chǎn)消費信心不足，購買(mǎi)住房的意愿今年一季度再創(chuàng )新低，前兩個(gè)月的購房定金和預收款下降了24.5%。同時(shí)，全國商品房空置面積仍在以每年數千萬(wàn)平方米的速度增加，2005年房地產(chǎn)購置土地中有一半以上未完成開(kāi)發(fā)。
然而，盡管買(mǎi)方意愿低迷，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍是一派熱火朝天的景象。今年前兩個(gè)月全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款同比上升了20.5個(gè)百分點(diǎn)，有12個(gè)省、區、市一季度的房地產(chǎn)投資增幅超過(guò)了30%。截至今年2月底，全國完成開(kāi)發(fā)的土地面積、商品房施工面積與竣工面積同比分別增長(cháng)33.23%、25.7%、44.27%。一批房地產(chǎn)上市公司的年報顯示，開(kāi)發(fā)商們還在大量囤積土地，個(gè)別開(kāi)發(fā)商圈地累計囤積上萬(wàn)畝。
按理說(shuō)，緊俏的商品價(jià)格才會(huì )上漲。而目前的商品房?jì)r(jià)格卻是在供給加大、需求萎縮的局面下一路走高。盡管有以穩定住房?jì)r(jià)格為主要目標的“國八條”宏觀(guān)調控措施，一年來(lái)不少城市房?jì)r(jià)漲幅仍然超過(guò)10%。今年3月以來(lái)北京、天津、深圳、廣州等部分城市的房?jì)r(jià)更是持續猛漲。北京市商品住宅預售交易平均價(jià)格自2003年以來(lái)首次反超上海。深圳市雖有市政府新近出臺的“深八條”穩定房?jì)r(jià)政策，商品住宅均價(jià)還是首次突破了萬(wàn)元大關(guān)。
房?jì)r(jià)逆市上漲及其背后的種種怪現象，有關(guān)人士認為一個(gè)重要原因是一些地方政府的錯誤政績(jì)觀(guān)、利益觀(guān)或明或暗地在推波助瀾。經(jīng)營(yíng)城市好大喜功，熱衷于大拆大建，導致部分居民對住房的被動(dòng)性需求；一些地方政府被開(kāi)發(fā)商牽著(zhù)鼻子走，“開(kāi)發(fā)商領(lǐng)導、市長(cháng)決策、規劃局執行”，造成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的結構性缺陷及開(kāi)發(fā)商大量囤積土地現象；土地審批從無(wú)償劃撥到高價(jià)招投標猛拐彎，使商品房建設成本突然加大；一些城市為“托市”出臺“購房入戶(hù)”等土政策；銀行對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)放貸款持續增加……如此等等，加上開(kāi)發(fā)商普遍炒作房?jì)r(jià)、房地產(chǎn)投資者隊伍不斷擴大、外資不斷流入內地房地產(chǎn)市場(chǎng)等市場(chǎng)因素，房?jì)r(jià)逆市上揚成為必然。
房?jì)r(jià)問(wèn)題說(shuō)到底要靠市場(chǎng)解決，但房地產(chǎn)的特殊性決定了政府必須在其中扮演好監管角色。未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)“再調控”，仍應堅持去年以來(lái)的大方向，以抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和投資性購房為核心目標，但在策略上應改變“重市場(chǎng)、輕政府”的辦法，切實(shí)加強對地方政府的約束，確保城市規劃發(fā)揮調控職能，懲戒用“土政策”對抗宏觀(guān)調控的地方政府。從源頭上解決問(wèn)題，讓各地政府真正負起責任來(lái)，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)循著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的規律走。到那時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才可能出現一個(gè)合理的房?jì)r(jià)形成機制。(張建高)
