不少人看好“國六條”，認為政府把握到目前房地產(chǎn)問(wèn)題之關(guān)鍵。比如調整住房結構、建立以廉租房與經(jīng)濟適用房為主導的住房保障體系以此有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
內地房地產(chǎn)價(jià)格為什么會(huì )這樣高？有人認為都是住房“市場(chǎng)化”惹的禍，是住房制度改革過(guò)分強調“市場(chǎng)化”所致，中低收入民眾住房問(wèn)題只能通過(guò)住房保障體系來(lái)完成。
這種觀(guān)點(diǎn)不僅是對房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一種誤導，也牽涉到內地房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)如何發(fā)展的大是大非問(wèn)題，即內地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展應該采取什么樣的發(fā)展模式問(wèn)題。
內地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展肇始于廣東與深圳。由于與香港有地緣、人緣等便利條件，因此基本走上了香港那種高地價(jià)、高房?jì)r(jià)及高福利房的發(fā)展之路。由于這種房地產(chǎn)發(fā)展模式利益更傾向于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及地方政府，因此很快在內地遍地開(kāi)花。
我曾多次撰文指出，香港房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式根本就不適合內地。這種模式看上去是香港一百多年來(lái)市場(chǎng)自然演化之結果，但實(shí)際上這種房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式是英國政府在撤離香港以前以行政方式掠奪香港民眾財富的一種間接手段。政府通過(guò)這種房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式，讓社會(huì )大多數財富轉向政府官僚及少數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手。
香港模式主導的內地房地產(chǎn)市場(chǎng)是扭曲的，高房?jì)r(jià)與高地價(jià)并行。從2005年中央出臺宏觀(guān)調控的文件來(lái)說(shuō)，其主旨就是要穩定房?jì)r(jià)。文件向市場(chǎng)發(fā)出明確的信號，即當時(shí)內地房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格是合理的，政府出臺政策不是要打壓房?jì)r(jià)，而是要保護現有房?jì)r(jià)(當時(shí)不少人就是這樣理解的)。結果，那些房?jì)r(jià)過(guò)高的地方，政府要千方百計地來(lái)“托”住房?jì)r(jià)；而那些覺(jué)得當地房?jì)r(jià)不高的地方，就千方百計地來(lái)推高房?jì)r(jià)。
如果不是用目前內地不科學(xué)不規范的平均房?jì)r(jià)而是用一般市場(chǎng)經(jīng)濟中的房?jì)r(jià)指數，即盯住若干樣本，測算其在過(guò)去幾年或2005年房?jì)r(jià)的上漲幅度(這樣的情況下才能夠測算出同一產(chǎn)品在不同時(shí)點(diǎn)上價(jià)格的變化)，那么內地不少重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)的上漲幅度一定會(huì )在30%以上。2005年房地產(chǎn)宏觀(guān)調控與目標南轅北轍。
不過(guò)，各地學(xué)習香港房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式，也就到此為止，高福利房則訴諸文件提倡。由于財力所限，無(wú)論是中央政府還是地方政府根本就不可能建立起一個(gè)龐大的住房保障體系。截至2005年底，內地累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，不足北京市不少樓盤(pán)一個(gè)項目的投入，真是杯水車(chē)薪。而香港居民公屋入住率達到50%以上，即香港50%以上的中低收入民眾可以通過(guò)住房保障體系來(lái)解決。
也就是說(shuō)，目前內地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展模式步上了香港的高房?jì)r(jià)、高地價(jià)之路，卻因為外在條件制約而無(wú)法將這條路走到底。如果將“國六條”解讀成房地產(chǎn)企業(yè)是以盈利最大化為目標、民眾買(mǎi)不起房子是政府管的事情，那么內地房?jì)r(jià)只會(huì )越推越高。
對于目前內地房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題必須用一定的政治手段才能切中要害，“國六條”希望通過(guò)各種行政與經(jīng)濟手段來(lái)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題顯然不夠。比如，全面清查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股權關(guān)系，清查政府官員及親屬子女與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股權關(guān)系；對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行全面審計，清查它們偷稅漏稅等違法亂紀行為；清查基層銀行行長(cháng)為了個(gè)人短期利益而違反規定濫放貸款、甚至與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及炒房者合謀騙取銀行貸款等，并對查處出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行嚴肅處理。否則，就不可能根本解決內地房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 作者：易憲容)
