一、切實(shí)調整住房供應結構
(一)制定和實(shí)施住房建設規劃。要重點(diǎn)發(fā)展滿(mǎn)足當地居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。各級城市(包括縣城，下同)人民政府要編制住房建設規劃，明確“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設目標，并納入當地“十一五”發(fā)展規劃和近期建設規劃。各級城市住房建設規劃要在2006年9月底前向社會(huì )公布。直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市人民政府要將住房建設規劃報建設部備案；其他城市住房建設規劃報省級建設主管部門(mén)備案。各級建設(規劃)主管部門(mén)要會(huì )同監察機關(guān)加強規劃效能監察，督促各地予以落實(shí)。
【點(diǎn)評】
這次國家九部門(mén)圍繞調整住房供應結構、穩定住房?jì)r(jià)格出臺了15條意見(jiàn)，其中第一條第二條，都體現了這次宏觀(guān)調控整體的住房結構規劃的調整方向。尤其是要求直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市要將住房建設規劃報建設部備案，這一條就從源頭上加強了對房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控。在接下來(lái)的數條意見(jiàn)中，分別就怎樣加強經(jīng)濟適用房和廉租房的建設提出了不同的要求。
(二)明確新建住房結構比例�！笆晃濉睍r(shí)期，要重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上。直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市因特殊情況需要調整上述比例的，必須報建設部批準。過(guò)去已審批但未取得施工許可證的項目凡不符合上述要求的，應根據要求進(jìn)行套型調整。
【點(diǎn)評】
在整個(gè)15條意見(jiàn)中，對于建筑面積的規定將對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生最長(cháng)遠的影響，但是也不排除大房型住宅將來(lái)由于稀缺反而價(jià)格上升的可能性。
要達到70%這一指標，對于大中城市而言，政府至少要建設超過(guò)50%的中低價(jià)商品房和經(jīng)濟適用房。不過(guò)這一政策短期內不會(huì )對上海產(chǎn)生太大的影響，因為一年半以?xún)�，上海還將有將近2000萬(wàn)平方米的中低價(jià)商品房和配套商品房將要出爐。
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