中新網(wǎng)6月6日電 中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)包宗華在最新一期《瞭望》周刊上撰文指出，厘清住房空置率與空房率概念的區別，從中國實(shí)際出發(fā)確定各城市自己的住房空置指標警戒線(xiàn)，對促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，是亟待進(jìn)行的最重要的基礎性工作之一。
文章指出，在過(guò)去的計劃經(jīng)濟階段，住房屬于單位所有。雖然每個(gè)單位都會(huì )留出一小部分住房作為周轉房，但不叫空房，因而空房率為零。正因為人們長(cháng)期生活在“零空房”的條件下，而且過(guò)去還有人曾認為“零空房”是社會(huì )制度優(yōu)越性的表現，從而導致人們對空房的“不認可”。20世紀后期第一次統計空置商品房時(shí)，發(fā)現空置商品房竟有3千多萬(wàn)平方米，與“零空房”差得太多，就使得人們大吃一驚而不可理解。后來(lái)隨著(zhù)住房商品化的發(fā)展，空置商品房逐年增多，人們更認為“問(wèn)題嚴重”而提出嚴厲的批評。當時(shí)曾有人形象地批評說(shuō)，我國空置的商品住房高達六七千萬(wàn)平方米，積壓資金一兩千億元，相當于或大于建設三峽工程的總投資，這是驚人的浪費。
其實(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟中的商品，都必須保持適當的儲備量。例如，中國商業(yè)系統經(jīng)常擁有尚未賣(mài)出的襯衫儲備量超過(guò)70億件。如果有人以每件50元計算出中國尚未售出的襯衫積壓資金3500億元，幾乎可以建兩個(gè)三峽工程而加以口誅筆伐，只能證明他不了解市場(chǎng)經(jīng)濟。又如，中國現有2000個(gè)縣城，如果住房稍為富裕一點(diǎn)，每個(gè)縣城至少應該擁有“空房”儲備量2～3萬(wàn)平方米，全國縣城總計的“空房”儲備量就會(huì )達到4000～6000萬(wàn)平方米。這樣一分析，人們對于適度的商品房空置就可以理解了。
由此可見(jiàn)，保持適當的住房空置量是必要的，但也決不是空置得越多越好。
中國各城市應該保持多高的住房空置率、滯銷(xiāo)率、積壓率或者空房率及其警戒線(xiàn)，由于沒(méi)有先例可循，套用外國的空房率指標及其警戒線(xiàn)又距離中國的實(shí)際太遠，再加上住房有極強的地域性，必須由各城市通過(guò)研究作出決定。建議各城市政府組織力量，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，首先確定適用于本城市的指標，是使用經(jīng)過(guò)修改后的住房空置率指標，或者直接使住房積壓率指標，直至使用空房率指標。其次，規范其計算方法和適用范圍。然后，制定警戒線(xiàn)指標，并據以作為調控房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是商品房積壓的主要根據。
