中新網(wǎng)6月15日電 今日出版的《中華工商時(shí)報》載文指出，新一輪力度空前的房地產(chǎn)調控其命運關(guān)鍵在于落實(shí)，這意味著(zhù)房地產(chǎn)新政將直接考驗地方政府的執行力。
文章指出，此次提出的15條措施是中國宏觀(guān)調控以來(lái)最猛的一記重拳，該政策將從住房結構規范、房?jì)r(jià)調控等多方面，對中國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行一次大的干預。誠然，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題的確到了單純靠市場(chǎng)手段難以自行解決的地步，需要政府出臺宏觀(guān)調控政策，需要政府“該出手時(shí)就出手”，因此這次九部委聯(lián)合出臺政策對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行干預是必要的。我們相信，隨著(zhù)新政策的實(shí)施，一些投機性的炒房行為應該能得到控制。
有必要指出的是，房地產(chǎn)新政的關(guān)鍵在于剛性的落實(shí)，在于提升和強化地方政府在貫徹落實(shí)房地產(chǎn)新政上的執行力�！兑庖�(jiàn)》提出的諸多措施令人振奮，但落實(shí)起來(lái)的確存在相當的困難，特別是能否得到地方政府的積極配合是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，如果得不到有效的落實(shí)就難免出現“雷聲大雨點(diǎn)小”的尷尬。據悉，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合檢查組，對各地2005年以來(lái)落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的情況進(jìn)行一次集中檢查。對宏觀(guān)調控政策落實(shí)不到位、房?jì)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問(wèn)題較多的城市，要予以通報批評，并限期整改。我們希望《意見(jiàn)》通過(guò)出臺詳細的“細則”和聯(lián)合檢查等形式得到有效落實(shí)。
在筆者看來(lái)，“執行力”一詞是今年政府工作報告的一大亮點(diǎn)詞語(yǔ)，也將成為今年政府工作的一大關(guān)鍵詞。國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中強調，要“建立健全行政問(wèn)責制，提高政府執行力和公信力�！笨梢�(jiàn)，政府將發(fā)力解決“執行力”問(wèn)題。
近年來(lái)，在企業(yè)界頗為流行的“執行力”一詞開(kāi)始逐步滲透到政府公共管理領(lǐng)域，“執行力”一詞由企業(yè)到政府、由商務(wù)到政務(wù)的拓展，由企業(yè)的執行文化向政府的執行理念延伸，打造務(wù)實(shí)高效的政府執行文化。企業(yè)執行文化到政府執行文化的嬗變，昭示著(zhù)一場(chǎng)“執行力”風(fēng)暴將席卷政府系統，將有力地沖擊效能低下，人浮于事、辦事拖拉的官場(chǎng)。
文章強調，就政府而言，所謂執行力就是指政府部門(mén)執行法律法規、方針政策、規劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過(guò)戰略流程、人員流程和運行流程進(jìn)行工作目標落實(shí)的系統化過(guò)程。執行力是政府工作的生命力。執行力弱，就難以確保政令暢通，就會(huì )出現所謂“上有政策、下有對策”的現象。執行力差，也就無(wú)法樹(shù)立起政府的公信力，政府的信用就要大打折扣。
筆者認為，執行力首先是觀(guān)念問(wèn)題，要提高政府的執行力首先必須樹(shù)立依法行政、依法辦事的法治觀(guān)念�！皥绦辛Α钡摹傲Α笔紫仁侵阜杉s束力。要提高政府的執行力，政府就必須嚴格執法、依法行政。其次，執行力關(guān)鍵是能力問(wèn)題，要著(zhù)力提高政府的執行能力。執行能力的建設，有賴(lài)于政府部門(mén)的創(chuàng )新意識，要創(chuàng )造性地開(kāi)展執行工作，創(chuàng )新執行工作機制。
筆者希望通過(guò)建立政府執行文化，提升全體公務(wù)人員的執行力，形成“雷厲風(fēng)行，務(wù)實(shí)高效”的政府執行文化，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為考核政府機關(guān)、政府官員和公務(wù)員最基本的標淮，把服務(wù)的業(yè)績(jì)、態(tài)度、效率、效果，直接與干部的考核、任免掛鉤。要將執行力建設建立在法制基礎上，用法制的剛性冶煉政府的執行力。要建立健全行政問(wèn)責制。建立健全剛性的行政問(wèn)責制，是提高政府執行力的制度保障。要加強督促檢查，健全問(wèn)責制。行政不作為是影響政府執行力的突出現象，要堅決遏制形形色色的行政不作為現象。對執行不力者要嚴格問(wèn)責。要堅持高標準、嚴要求，注重提高工作水平。每項任務(wù)都要有人負責，有明確的時(shí)間進(jìn)度和工作質(zhì)量要求，督促檢查，強化考核，嚴明獎懲。
地方政府執行文化建設不妨就從落實(shí)這次房地產(chǎn)新政開(kāi)始。（劉武�。�
