中新網(wǎng)6月21日電 據《深圳特區報》報道，20日深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局消息，為落實(shí)國家九部委下發(fā)的《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》精神，深圳市20日正式發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》。
成立市房地產(chǎn)調控領(lǐng)導小組
通知中明確成立市房地產(chǎn)調控領(lǐng)導小組，負責組織、領(lǐng)導全市房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控，并對相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行決策。領(lǐng)導小組由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉應力擔任組長(cháng)；市委常委、副市長(cháng)呂銳鋒，副市長(cháng)陳應春，副市長(cháng)閆小培為副組長(cháng)。領(lǐng)導小組成員由市政府辦公廳、發(fā)改局、監察局、財政局、國土房產(chǎn)局、建設局、規劃局、統計局、地稅局、工商局、城管局、法制辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局和各區政府主要負責人組成。
90平方米以下房屋未占70%的未開(kāi)工項目全部調整規劃
調整住房供應結構，制定和實(shí)施深圳市住房建設專(zhuān)項規劃，9月底前完成今明兩年的普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房(含廉租住房)的建設目標；“十一五”期間深圳市住房建設專(zhuān)項規劃的編制工作，并向社會(huì )公布。
自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上。過(guò)去已審批但未取得施工許可證的項目，凡不符合該要求的，均應進(jìn)行套型調整；因特殊情況需要調整住房結構比例的，必須報建設部批準。今后新出讓的住宅項目，達不到70%以上標準的，不得簽訂土地出讓合同。
購買(mǎi)90平方米以上住宅，首付不低于三成
90平方米以下，首付仍為二成
對購買(mǎi)住房不足5年轉手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)轉手交易的，銷(xiāo)售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購買(mǎi)非普通住房超過(guò)5年(含5年)轉手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其售房收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
為抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，對項目資本金比例達不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，銀行不得發(fā)放貸款。對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。
從6月1日起，個(gè)人住房按揭貸款首期付款比例不得低于30%。對購買(mǎi)自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執行首付款比例20%的規定。
適度增加住宅用地規模
中低價(jià)位的普通商品住房用地以招標方式出讓
一年未開(kāi)工的項目，從高征收土地閑置費；兩年未開(kāi)工，無(wú)償收回土地使用權
今后3年至5年內，適度增加住宅用地供應規模，進(jìn)一步調整住房供應結構，適當提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)強度；保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用房)和公共租賃住房(含廉租住房)的用地供應不低于年度居住用地供應總量的70%；停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目供地和辦理相關(guān)用地手續。此外，市國土資源和房產(chǎn)管理局將制定相關(guān)規則，明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房項目以招標方式出讓?zhuān)徽袠朔桨父鶕≌仔�、價(jià)格、工期、質(zhì)量保證等因素綜合評定。
加大對閑置土地的處置力度。對超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開(kāi)工、竣工；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權。對雖按照合同約定日期動(dòng)工建設，但開(kāi)發(fā)建設面積不足1／3或已投資額不足1／4,且未經(jīng)批準中止開(kāi)發(fā)建設連續滿(mǎn)1年的，按閑置土地處置。
全市每年土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房(含廉租住房)建設
加強公共租賃住房(含廉租住房)建設，促進(jìn)住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉化，充分發(fā)揮政策性住房在平抑房?jì)r(jià)、穩定市場(chǎng)中的積極作用；確定今明兩年全市低保待遇特困家庭廉租住房供應規模，落實(shí)公共租賃住房(含廉租住房)用地規劃選址；加快落實(shí)年度經(jīng)濟適用房建設方案，經(jīng)濟適用房自合同簽訂之日起5年內不得轉讓?zhuān)恢鸩浇⑷泄沧》勘Ｕ象w系；積極發(fā)展住房二級市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)、規范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。
市、區兩級財政要加大支持力度，每年將全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房(含廉租住房)建設。
嚴厲打擊囤積房源、惡意炒作、分期銷(xiāo)售、哄抬房?jì)r(jià)行為。情節惡劣的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
通知還包括以下內容： 嚴格執行年度舊城舊村拆遷改造計劃，合理控制城市房屋拆遷規模和進(jìn)度，嚴格控制被動(dòng)性住房需求；進(jìn)一步打擊違法建設和違法占地行為，全面遏制新建、搶建違法建筑，建立違法建筑動(dòng)態(tài)監管體系和長(cháng)效管理機制，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目全過(guò)程監管，對已經(jīng)規劃許可仍未開(kāi)工的項目重新進(jìn)行審查，住房結構比例超過(guò)規定的項目不得核發(fā)規劃許可證、施工許可證、商品房預售許可證；對擅自改變設計、變更項目、超出規定建設的住房依法予以處理直至沒(méi)收。
切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節違法違規行為，嚴厲打擊囤積房源、惡意炒作、分期銷(xiāo)售、哄抬房?jì)r(jià)的企業(yè)，對情節惡劣、性質(zhì)嚴重的，應當依法依規給予處罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并追究有關(guān)負責人的法律責任。
進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統和信息發(fā)布機制。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的宣傳；各新聞媒體要全面、客觀(guān)、公正地報道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，合理引導消費需求；對提供房地產(chǎn)市場(chǎng)虛假信息、惡意炒房、誤導消費預期的行為，要嚴肅處理，切實(shí)制止影響社會(huì )穩定的行為。
全面開(kāi)展深圳市住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的重大戰略、策略研究；研究制定全市住房發(fā)展戰略，全面開(kāi)展住房狀況調查，加強住房保障制度研究，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)法制建設，建立多部門(mén)參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)預警與金融風(fēng)險防范聯(lián)合監測機制，不斷提高房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控的效率。
宏觀(guān)調控政策落實(shí)不到位的部門(mén)要追究責任
此外，通知稱(chēng)：“各區人民政府、各有關(guān)部門(mén)應把加強房地產(chǎn)市場(chǎng)引導和調控作為重要工作內容，切實(shí)負起責任。市政府將組成督察組，對各區、各有關(guān)部門(mén)2005年以來(lái)落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的情況進(jìn)行集中檢查。對宏觀(guān)調控政策落實(shí)不到位的部門(mén)，要追究責任，通報批評，并限期整改�！�
配合通知的發(fā)布，市政府還制定了《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知〉的職責任務(wù)分解表》，將上述內容在各相關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行任務(wù)分解，確保政策落到實(shí)處。
市國土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)負責人表示：“《通知》可以看成是深圳落實(shí)九部委《意見(jiàn)》的實(shí)施細則，其內容可用一句話(huà)來(lái)概括，那就是嚴格貫徹《意見(jiàn)》精神�！�(馮杰)
