中新網(wǎng)6月28日電 據人民網(wǎng)-市場(chǎng)報報道，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，中央先后出臺了“國六條”及配套細則“國十五條”，試圖為一路“高歌猛進(jìn)”的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。但由于“90平方米套型建筑面積”、“開(kāi)發(fā)建設總面積70%”等概念的明確含義與具體實(shí)施細則尚未出臺，各種熱議解讀隨之四起，購房者心里更是沒(méi)了底，擔心出現“硬政策，軟著(zhù)陸”的尷尬。
利益博弈不可避免，但防止公共政策被一些利益團體左右是政府部門(mén)義不容辭的職責。我們期待，當下“調而未控”的房地產(chǎn)困局早日打破，旨在平抑房?jì)r(jià)的政策能一一落實(shí)。也只有從土地供應體制、金融管理體制、財政分配體制、房地產(chǎn)稅收體制等深層次的問(wèn)題入手，才能標本兼治。
房展有價(jià)無(wú)市 房?jì)r(jià)在調控中持續攀升
位于北京市朝陽(yáng)區五環(huán)外的“萬(wàn)象新天”的均價(jià)已從春季房展時(shí)的7300元／平方米升至7800元／平方米，而朝陽(yáng)通州區的“BOBO自由城”的均價(jià)更是從4500元／平方米漲到5400元／平方米。
為期4天的國貿夏季房展25日黯然閉幕。不僅參展樓盤(pán)數量少，一位看房的先生說(shuō)，“我主要是看看，不急著(zhù)買(mǎi)，看細化政策出來(lái)后對房?jì)r(jià)能不能有些影響。記者仔細數了數，參展樓盤(pán)本埠只有34個(gè)，新項目只有10個(gè)，并且以商務(wù)地產(chǎn)項目為主，住宅項目不到40%。據組委會(huì )統計，開(kāi)展首日僅有1.8萬(wàn)人參觀(guān)了展會(huì )，意向成交152套商品房。
雖然冷清，記者發(fā)現房?jì)r(jià)并沒(méi)有松動(dòng)的跡象。在位于北京朝陽(yáng)區五環(huán)外一個(gè)叫“萬(wàn)象新天”的樓盤(pán)前，記者發(fā)現，均價(jià)已升至7800元／平方米，而在春季房展上，該樓盤(pán)的均價(jià)還是7300元／平方米；位于通州區的一個(gè)樓盤(pán)漲勢更猛，“BOBO自由城”在春季房展時(shí)均價(jià)4500元／平方米，這次均價(jià)升至5400元／平方米。
來(lái)自相關(guān)部門(mén)的數據也證明了這一點(diǎn)。據北京市統計局最新公布的數據，5月份全市房?jì)r(jià)出現兩位數增長(cháng)，同比漲幅達10.3%。而北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的數據也顯示，6月1日至5日，每天成交期房?jì)H371套，比上月的日均479套下降了22.5%。按照正常的情況，中關(guān)村地稅局每天的所有業(yè)務(wù)受理量為140件左右，而5日只有76人辦理了過(guò)戶(hù)手續，少了近一半。
房?jì)r(jià)上漲的不只是北京。國家發(fā)改委、國家統計局一周前公布的調查顯示，今年5月，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.8%，大連、深圳、呼和浩特、福州及北京等漲幅較大，環(huán)比漲幅超過(guò)1%的城市達到了25個(gè)，超過(guò)總數的1／3。
業(yè)內人士分析，落實(shí)“國六條”的實(shí)施細則尚不明確，房地產(chǎn)價(jià)格仍在攀升，諸多因素使樓市進(jìn)入觀(guān)望等待期。
博弈仍在繼續 調控新政遭遇軟抵制
蘇北某縣級市政府負責人近日就把房?jì)r(jià)4年漲3倍作為政績(jì)津津樂(lè )道。北京市朝陽(yáng)區某官員也放言，敢于拉動(dòng)房?jì)r(jià)是負責任的一種做法。
北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的信息顯示，雖然僅5月份就發(fā)放了52個(gè)銷(xiāo)售許可證，上半年共發(fā)放了近250個(gè)銷(xiāo)售許可證，但絕大部分開(kāi)發(fā)商好像對房展的積極性并不高。據組委會(huì )負責人透露，新政出臺后，十多個(gè)原本準備參展的項目都沒(méi)參加。
業(yè)內人士表示，這是因為與“國六條”配套的“十五項細則”出臺后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局在悄悄地發(fā)生變化。開(kāi)發(fā)商、消費者甚至地方政府都不約而同地選擇了觀(guān)望和等待。這實(shí)際上是利益各方仍在博弈。
一再強調“需求支撐房?jì)r(jià)”的地方政府，在強大的政策壓力下并未積極行動(dòng)。除深圳市率先于6月20日出臺了房地產(chǎn)調控10項具體調控措施，并將“十五項細則”一一分解到具體職能部門(mén)執行外，相當多的地方政府仍在觀(guān)望中。
有人稱(chēng)，這是調控政策的執行力遭遇軟抵制。因為高昂的房?jì)r(jià)既能增加政府財政稅收，又能拉動(dòng)GDP增長(cháng)轉化為政績(jì)。蘇北某縣級市政府負責人近日就把房?jì)r(jià)4年漲3倍作為政績(jì)津津樂(lè )道。北京市朝陽(yáng)區某官員也放言，“敢于拉動(dòng)房?jì)r(jià)是負責任的一種做法�！�
值得注意的是，與以往調控政策出臺后開(kāi)發(fā)商“強烈反應”不同的是，此次開(kāi)發(fā)商大多選擇了“沉默”，還在上海舉行秘密會(huì )談。在這場(chǎng)“暗流涌動(dòng)”的較量中，房?jì)r(jià)是否會(huì )走向理性，顯然還很難在短時(shí)間內得出結論。
最明顯的就是“國十五條”中關(guān)于“套型建筑面積90平方米以下的住房所占比，必須達到開(kāi)發(fā)總面積的70%以上”一款的爭論。百姓不僅對建設部關(guān)于“套型建筑面積既不同于套內使用面積，也不同于建筑面積”的澄清公告頗有異議，而且對有關(guān)部門(mén)對這項政策是否包含“每個(gè)樓盤(pán)中小戶(hù)型的比例”至今沒(méi)有明確解釋也有看法。業(yè)內人士擔心，一旦開(kāi)發(fā)的單個(gè)樓盤(pán)可以不必70%都建小戶(hù)型，那么開(kāi)發(fā)商必然有機可乘，而調控的效力也會(huì )大打折扣。
中國人民大學(xué)教授王琪延認為，“國十五條”中提出的“套型建筑面積”概念模糊不清，沒(méi)有用通用的“建筑面積”和“套內面積”是政策的弊端，也成為開(kāi)發(fā)商和政府展開(kāi)博弈的爭論焦點(diǎn)之一。
“實(shí)際上，還有一些政策不好操作，比如自住如何界定，別墅如何定義等�！敝袊缈圃航鹑谘芯克鹑诎l(fā)展室主任易憲容說(shuō)。他告訴記者，房產(chǎn)調控新政要想落實(shí)，還需要國土資源部出臺相關(guān)配套政策，即在土地拍賣(mài)時(shí)，也得強制性限制該土地應該生產(chǎn)什么類(lèi)型、什么價(jià)位的房子。其次，通過(guò)房地產(chǎn)稅來(lái)遏制國內房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作。5.5%的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅對市場(chǎng)的影響十分小，重點(diǎn)應該放在房地產(chǎn)交易所得稅、房地產(chǎn)持有稅(即物業(yè)稅)、房地產(chǎn)空置稅上。
[1] [2] [下一頁(yè)]
