從此次征求意見(jiàn)稿中可以看出，新《條例》另一大亮點(diǎn)就是加大了對制造商、經(jīng)銷(xiāo)商以往的“非暴力不合作運動(dòng)”的處罰力度。在原來(lái)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》中，制造商違反規定不承擔義務(wù)，處以1000元以上5000元以下罰款。也就是說(shuō)，此前如果制造商、銷(xiāo)售商、租賃商、修理商不配合主管部門(mén)的調查，最多只會(huì )被警告或者罰款5000元。而新《條例》將把這一數額提升至“50萬(wàn)元或100萬(wàn)元（針對制造商）以下，并可以沒(méi)收違法所得”之后，大大提高了他們“不合作”的成本代價(jià)。

　　此外，新條例中認證管理機構、海關(guān)、公安部門(mén)對責令召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的聯(lián)手封殺以及主管部門(mén)在必要時(shí)對可能存在缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押，都將大大減少缺陷汽車(chē)產(chǎn)品流向市場(chǎng)的可能性。這也保護了國內消費者的合法權益，可以有效減少“中外有別”、“區別對待”等不合理現象。同一型號在國外召回了，應該在國內也召回，同一批產(chǎn)品的缺陷也基本上是共同的。國內相關(guān)部門(mén)也應該責令其召回。

　　專(zhuān)家表示，查封、扣押都是一種具體明確的手段，之前這方面的規定是很模糊的。新規定對生產(chǎn)汽車(chē)的廠(chǎng)商是一種震懾，如果要是隱瞞，不真實(shí)地召回存在安全隱患的產(chǎn)品，管理部門(mén)就可以到實(shí)地去調查，從而獲取一手資料，進(jìn)而采取進(jìn)一步的措施�！　�

　　影響初顯：新政未行反響強烈

　　雖然這個(gè)召回制度還只是在征求意見(jiàn)的階段，但其在市場(chǎng)上已經(jīng)開(kāi)始顯現自己的力量。廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商和一些業(yè)內人士對這一新規的看法也不一而足。

　　汽車(chē)行業(yè)資深評論師賈新光表示，過(guò)去的汽車(chē)召回相關(guān)法規有很多不足，懲罰力度太低，而現在的新條例征求意見(jiàn)稿中加大了處罰力度。但在部分具體問(wèn)題上，仍然存在一些不足之處。他表示，“雖然對缺陷產(chǎn)品拒不召回的廠(chǎng)家的處罰力度加大了，但最大的問(wèn)題還是沒(méi)有解決，相關(guān)部門(mén)監管不力，消費者投訴無(wú)門(mén)，只能向廠(chǎng)家反映問(wèn)題。但涉及實(shí)際利益，問(wèn)題往往在廠(chǎng)家這里就被掩蓋了。而監管不力的另一個(gè)表現就是廠(chǎng)家歡迎召回，抵制‘三包’，在召回行為中廠(chǎng)家擁有主動(dòng)權�！�

　　當然，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )政策研究副主任王宏的觀(guān)點(diǎn)代表著(zhù)大多數人的觀(guān)點(diǎn)：雖然該征求意見(jiàn)稿仍然存在諸多不足之處，但業(yè)界對此應該從積極的角度來(lái)看待，“這是一個(gè)進(jìn)步”。

　　全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達則認為，征求意見(jiàn)稿對召回監管更為嚴厲固然是件好事，但是汽車(chē)召回考慮到的是涉及產(chǎn)品缺陷的潛在風(fēng)險，并不一定是汽車(chē)質(zhì)量出現了重大問(wèn)題。企業(yè)主動(dòng)召回體現的是企業(yè)的社會(huì )責任感，新規應該是為了更好地執行召回，而不是使召回成為談其色變的“雷區”。如果片面地理解新規的處罰嚴厲化，而使消費者對召回產(chǎn)生誤解，則可能產(chǎn)生負面作用。

　　而對于新規，廠(chǎng)商也給予了充分的關(guān)注。豐田中國新聞發(fā)言人就在第一時(shí)間表示，豐田在新規出臺后必將對其中內容100%地支持，因為一家企業(yè)在中國發(fā)展就必須首先尊重中國的法律法規。作為廠(chǎng)商，理應盡一切努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但若發(fā)生技術(shù)隱患，他們肯定會(huì )遵照優(yōu)先考慮顧客安全的原則進(jìn)行召回。

　　另外一家合資企業(yè)的公關(guān)人士也表示，現在來(lái)升級汽車(chē)召回的法規，可能是由于之前有一些企業(yè)的產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題，反復影響消費者的使用。在中國經(jīng)濟和汽車(chē)業(yè)都在快速發(fā)展的同時(shí)，需要有相關(guān)法律來(lái)監督這些問(wèn)題。之前的法規的確有不健全的地方，新出臺的汽車(chē)召回管理條例可以實(shí)行從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)等環(huán)節上更為嚴格的監管，這對廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)是有好處的。（孫亦舒 解元利）