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　　上世紀80年代，當第一輛桑塔納在上海安亭的上海大眾汽車(chē)工廠(chǎng)誕生時(shí)，德國《明鏡》周刊的記者曾斷言：這是一個(gè)失敗的實(shí)驗，宛如在一個(gè)荒敗無(wú)援的孤島上生產(chǎn)轎車(chē)。如今，全球無(wú)人再敢忽視上海大眾這家中國汽車(chē)巨頭。這個(gè)最初投資幾千萬(wàn)元的上海大眾，已經(jīng)成為大眾汽車(chē)在全球最賺錢(qián)的子公司之一，其資產(chǎn)超過(guò)當初中外雙方投資100倍以上。

　　在中國三十年改革開(kāi)放的大事件中，上海有三樁不得不提的大事：浦東開(kāi)發(fā)、上海證券交易所成立、上海大眾汽車(chē)誕生。更有意思的是，上海大眾汽車(chē)的孕育和成長(cháng)，幾乎和中國改革開(kāi)放同年：從1978年開(kāi)始上海大眾的合資談判至今，恰好三十載。

　　在蔣濤的回憶中，我們將重返那段難忘的歲月，記住這個(gè)創(chuàng )造了數個(gè)第一的中國汽車(chē)企業(yè)：最早和外商合資建立的合資汽車(chē)企業(yè)；第一個(gè)改變了中國不能生產(chǎn)現代化轎車(chē)歷史的企業(yè)；透過(guò)桑塔納國產(chǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)了中國汽車(chē)零部件業(yè)大躍進(jìn)的汽車(chē)企業(yè)。

　　面前的這位87歲的老人，已經(jīng)是一幅飽經(jīng)風(fēng)霜的形象:個(gè)頭不高，目光灼灼；語(yǔ)音不高，落地有聲�；貞浟钍Y濤的臉上瞬間閃現出30年前的光彩：那個(gè)一派豪氣、不畏懼任何困難的人生的鼎盛時(shí)期，那個(gè)思路清晰、果斷行事的自己。當年，蔣濤最常說(shuō)的一句話(huà)是，“只要有機會(huì )，上海沒(méi)有辦不成的事”。

　　這個(gè)當年全程主持上海大眾合資項目對外談判的當事人。在回憶這段歷史時(shí)，緩緩吐出一句：上海大眾是改革開(kāi)放伊始機械制造業(yè)中一塊試驗田。

　　如今，這塊試驗田已經(jīng)變成了萬(wàn)畝良田。在6年艱苦談判后，1984年中外正式簽約合資協(xié)議，此后上海大眾在上海安亭落地生根，從此開(kāi)始了近20年的中國轎車(chē)領(lǐng)跑之旅。如今，在中國各大城市的車(chē)流中，最常見(jiàn)到的是各種顏色的桑塔納出租車(chē)。截至2008年11月底，桑塔納總銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)輛。桑塔納的成長(cháng)史，也帶動(dòng)了中國汽車(chē)工業(yè)從零部件到整車(chē)的成長(cháng)。如今，中國轎車(chē)業(yè)也走出了30年前主要依賴(lài)進(jìn)口的困境，一舉成為全球前三大汽車(chē)生產(chǎn)市場(chǎng)；甚至擁有了向海外出口整車(chē)、汽車(chē)零部件的能力。

　　上海轎車(chē)項目

　　與浦東開(kāi)發(fā)、上海證券交易所成立一樣，上海大眾汽車(chē)的孕育和成長(cháng)，是上海人抓住改革開(kāi)放機遇的一樁佳話(huà)。蔣濤回憶，“那真是一次千載難逢發(fā)展上海轎車(chē)工業(yè)的機遇，我們牢牢地抓住了這次機遇�！�

　　1978年，時(shí)任上海機電一局局長(cháng)的蔣濤接到了一項重大的使命。這就是中國汽車(chē)史上著(zhù)名的“上海轎車(chē)項目”。

　　第一個(gè)機遇來(lái)自第一機械工業(yè)部的推薦。1978年7月，國家有關(guān)部委準備向國務(wù)院報告，擬開(kāi)展來(lái)料加工裝配業(yè)務(wù)，并引進(jìn)一批裝配線(xiàn)，一方面可以為國家換取一些外匯，另一方面可以加快我國一些工業(yè)行業(yè)的升級改造。時(shí)任第一機械工業(yè)部副部長(cháng)饒斌認為這是一個(gè)發(fā)展轎車(chē)業(yè)的好機會(huì )，而且考慮到上海的工業(yè)基礎好，又是國內唯一批量生產(chǎn)轎車(chē)的基地。于是饒斌向國家有關(guān)部委建議：“引進(jìn)一條轎車(chē)裝配線(xiàn)，放在上海，并將上海轎車(chē)廠(chǎng)改造成現代化的小轎車(chē)制造廠(chǎng)�！别埍蟮慕ㄗh被采納并寫(xiě)入了給國務(wù)院的報告。

　　蔣濤回憶，“當時(shí)中國生產(chǎn)轎車(chē)的只有兩家--上海牌轎車(chē)和紅旗轎車(chē)，不能滿(mǎn)足國內需求，每年進(jìn)口車(chē)要花國家大量外匯。一汽‘紅旗’專(zhuān)供高級官員與接待外賓用；上海牌轎車(chē)是五十年代水平的仿制車(chē)，產(chǎn)量也少，年產(chǎn)量從未超過(guò)3000輛。引進(jìn)一條來(lái)件裝配線(xiàn)規模是年產(chǎn)三萬(wàn)輛，80%出口，20%內銷(xiāo)，這樣既賺了外匯又減少了進(jìn)口，節約了外匯�！�

　　但是，第一機械工業(yè)部和與世界各國大的汽車(chē)集團接觸后，沒(méi)有一家對來(lái)料加工的方案感興趣。最后美國通用公司的高層向中汽公司建議：對轎車(chē)這種高科技水平的產(chǎn)品，最好采用合資辦法共同經(jīng)營(yíng)共擔風(fēng)險。而當時(shí)任副主席的鄧小平的拍板最終推動(dòng)了上海引進(jìn)國外汽車(chē)合資伙伴。

　　蔣濤回憶：1978年11月9日，時(shí)任國家計委副主任顧明向鄧小平同志請示“轎車(chē)能否與外商合資經(jīng)營(yíng)”時(shí)，小平當即回答說(shuō)：“可以，不僅轎車(chē)可以，重型汽車(chē)也可以”。一錘定音，隨后第一機械工業(yè)部告訴上海主管部門(mén)：今后轎車(chē)項目即按中外合資經(jīng)營(yíng)方式與外商接觸。

　　第二個(gè)機遇則是中國機械工業(yè)代表團對歐洲六國的訪(fǎng)問(wèn)。1978年10月到11月，中國機械工業(yè)代表團訪(fǎng)問(wèn)了歐洲6個(gè)國家、50多個(gè)企業(yè)和研究單位，這個(gè)建國以來(lái)機械工業(yè)部組團規模最大、時(shí)間最長(cháng)同時(shí)也比較系統的一次對外考察，打開(kāi)了上海大眾合資的大門(mén)。

　　1978年11月20日在德國(西德)參觀(guān)大眾公司的預備會(huì )上，蔣濤向一機部部長(cháng)周子健建議：在參觀(guān)后的座談會(huì )上，能否向大眾提出與上海合作合資經(jīng)營(yíng)轎車(chē)廠(chǎng)的意向。周子健同意了這個(gè)建議，但并沒(méi)抱什么希望，意想不到的事發(fā)生了。

　　“我們一說(shuō)，時(shí)任大眾董事長(cháng)的施密特先生就熱烈響應，(舉起)雙手贊賞”。蔣濤回憶：“施密特指出，大眾汽車(chē)正和另一國家(事后了解是韓國)商談在亞洲合作建廠(chǎng)問(wèn)題，如果中國愿和大眾汽車(chē)合作，那么大眾汽車(chē)將放棄與另一國家商談的項目。并且，大眾汽車(chē)愿意出資金，也愿意轉讓技術(shù)，將大眾汽車(chē)研制的最新車(chē)型提供給上海選擇�！�

　　有意思的是，當時(shí)另一個(gè)關(guān)鍵人物——中國機械工業(yè)代表團的秘書(shū)長(cháng)也在場(chǎng)，這個(gè)人正是江澤民。會(huì )后江澤民親自對蔣濤交代：“千萬(wàn)不要放過(guò)這一機遇，回國后抓緊向中央各部委和市委市府領(lǐng)導匯報請他們支持�！庇谑�，一路通暢，上海市有關(guān)部委和市領(lǐng)導一致表示同意。時(shí)任上海市市長(cháng)的汪道涵指示：這一項目由蔣濤負責，組織班子著(zhù)手準備對外談判。因此，蔣濤從頭至尾主持上海大眾的對外合資談判。其后，上海汽車(chē)聯(lián)營(yíng)公司成立，蔣濤調任董事長(cháng)，繼續參與談判和早期企業(yè)改造、建設與國產(chǎn)化工作計劃二十年之久。

　　6年坎坷談判路

　　盡管大眾汽車(chē)有意和上海成立合資汽車(chē)公司，但合資談判的艱辛非常人所能想象。

　　上海與德國大眾合資項目談判歷時(shí)6年：從1978年11月開(kāi)始，直到1984年10月10日，上海拖拉機汽車(chē)工業(yè)公司、中國汽車(chē)工業(yè)總公司和大眾汽車(chē)在人民大會(huì )堂正式簽訂《上海大眾汽車(chē)有限公司合營(yíng)合同》，中德投資比例各占50%，合同期25年。時(shí)任德國總理的科爾也出席了該次簽約儀式。

　　在這6年間，蔣濤的工作也變動(dòng)了兩次，但從始至終蔣濤都直接負責對外談判業(yè)務(wù)�！暗谝淮问�1979年12月，我從上海機電工業(yè)局調進(jìn)上海市計委；第二次是1982年7月，我調入了上海市八屆人大常委會(huì )。每當工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)，上海市政府都發(fā)文給相關(guān)部門(mén)，讓我繼續負責合營(yíng)項目的籌建工作�！�

　　回顧這6年談判的經(jīng)歷，蔣濤說(shuō)：“前面兩年主要工作是考察，遇到了不少大的曲折，比如說(shuō)項目的規模從原來(lái)的15萬(wàn)輛改為2萬(wàn)輛；后面三年半則進(jìn)入正軌，按照年產(chǎn)2萬(wàn)輛小項目談判基礎協(xié)議，如可行性研究，合營(yíng)合同、技術(shù)轉讓協(xié)議和合營(yíng)公司章程、考察零部件廠(chǎng)、制訂國產(chǎn)化計劃等�！�

　　在談判的6年中，國內和國外的經(jīng)濟形勢都有巨大的變化，孕育中的上海大眾曾經(jīng)碰到三個(gè)極難跨越的坎。

　　“第一個(gè)坎是，1979年中國進(jìn)入經(jīng)濟調整期，一些原定的大項目都要下，新項目一律不上�！笔Y濤說(shuō)：“我們覺(jué)得中外轎車(chē)差距太大，應該抓住機會(huì )。所以向國務(wù)院上報，最后這一項目終于得以放行、繼續談判�！�

　　但沒(méi)想到，第二個(gè)坎沒(méi)多久就來(lái)了，德國大眾出現了財政困難�！�1980年，上海和大眾汽車(chē)談判后，原打算分三期形成15萬(wàn)輛的年產(chǎn)能，整個(gè)項目投資近20億馬克。但德國大眾考慮到財政困難，投資回報率等問(wèn)題，故有意中止項目�！�

　　為了留住項目，精明的蔣濤決定將大項目改為小項目，從年產(chǎn)15萬(wàn)輛改為年產(chǎn)2萬(wàn)輛。蔣濤解釋?zhuān)骸半m然規�？s小了，但保住后的項目更著(zhù)眼于長(cháng)遠化，小項目也為上海大眾未來(lái)滾動(dòng)發(fā)展創(chuàng )造了條件。自1985年上海大眾成立后，曾7年不分紅，這筆錢(qián)就成為1992年上海大眾二期擴建工程的資金�！�

　　1982年，上海大眾的籌建項目碰到第三個(gè)坎。蔣濤說(shuō)：“當時(shí)，有些人的觀(guān)念跟不上，認為在中國搞轎車(chē)，是文化大革命的余毒，因為轎車(chē)都是給官員坐的，給老爺坐的，不是群眾所需。同時(shí)，有些汽車(chē)業(yè)的同行也極力反對在上海生產(chǎn)，他們認為小廠(chǎng)應該生產(chǎn)技術(shù)含量低的大貨車(chē)；大廠(chǎng)去生產(chǎn)技術(shù)含量高的轎車(chē)�！毙疫\的是，政府主管部門(mén)很清楚地看到未來(lái)的發(fā)展的主趨勢，支持上海大眾合營(yíng)項目的進(jìn)行。

　　“6年中，我們光談判就進(jìn)行了60多次。其中和大眾汽車(chē)就談了29次。由于當時(shí)成立中外合資公司是一件新鮮事，我們碰到了不少困難�！笔Y濤現在回憶起來(lái)，當時(shí)的困難也變得有些甜蜜的味道。

　　7年桑塔納國產(chǎn)化路

　　因為這場(chǎng)談判的結果是甜蜜的：上海大眾的合資項目談成了。之后，蔣濤轉任上海汽車(chē)聯(lián)營(yíng)公司董事長(cháng)。當時(shí)他或許沒(méi)有想到：正是在上海大眾這塊試驗田上，上汽集團乃至中國轎車(chē)工業(yè)茁壯成長(cháng)起來(lái)。

　　蔣濤說(shuō)：“這得益于當初合資談判，國產(chǎn)化率計劃是合同的一個(gè)附件。談判時(shí)，中德雙方的工作人員都到對方的企業(yè)參觀(guān)，了解零部件運作狀況，最后，我們擬定了一個(gè)長(cháng)達7年的零部件國產(chǎn)化計劃表。在這個(gè)詳細的計劃表中，列出哪一年哪幾種零部件國產(chǎn)化，國產(chǎn)化率達到多少。第七年時(shí)要求國產(chǎn)化率達到90%以上�！�

　　國產(chǎn)化之路并不容易。當時(shí)中國汽車(chē)零部件企業(yè)的現狀是一缺技術(shù)二缺錢(qián)。提高國產(chǎn)化率，必須對汽車(chē)零部件企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，大筆的改造費成為制約提高國產(chǎn)化率的障礙。上海大眾高級公關(guān)經(jīng)理顧煥回憶道：“上海大眾汽車(chē)成立的前兩年多，國產(chǎn)化率進(jìn)展緩慢，基本上低于3%，只有輪胎、喇叭、收音機三個(gè)零部件是國產(chǎn)的。最終國產(chǎn)化率進(jìn)程加快，得益于當時(shí)上海市委市政府的全力支持�！�

　　1988年，朱镕基任上海市市長(cháng)前后，相當關(guān)注桑塔納轎車(chē)國產(chǎn)化進(jìn)程。上海桑塔納國產(chǎn)化共同體成立，上海市計委專(zhuān)門(mén)成立國產(chǎn)化辦公室，并籌集了幾十億元的國產(chǎn)化基金。這筆基金其實(shí)來(lái)源于暢銷(xiāo)的桑塔納轎車(chē)：當時(shí)每售一輛桑塔納轎車(chē)，就提一筆國產(chǎn)化基金，并放至桑塔納共同體中。

　　“其實(shí)這筆基金相當于無(wú)息貸款。根據零部件企業(yè)的技術(shù)項目進(jìn)行評估，然后決定發(fā)放多少錢(qián)支持其技改。而零部件國產(chǎn)化有多種方式：如引進(jìn)技術(shù)，或和德國零部件廠(chǎng)合營(yíng)�！笔Y濤說(shuō)。

　　時(shí)任上海大眾汽車(chē)總經(jīng)理的王榮均的回憶進(jìn)一步完整了這個(gè)過(guò)去：“朱镕基特別強調國產(chǎn)化的質(zhì)量，并提出一個(gè)著(zhù)名的口號：‘桑塔納國產(chǎn)化要100%合格，降低0.1%我們都不要，共同體的目的就是將我國轎車(chē)生產(chǎn)工業(yè)搞上去，達到國際水平，最終進(jìn)入世界市場(chǎng)’�！�

　　正是在這一思路下，這筆來(lái)自桑塔納的國產(chǎn)化基金，終于成為培育中國汽車(chē)零部件業(yè)發(fā)展的種子基金。如今活躍在中國汽車(chē)零部件市場(chǎng)上的企業(yè)，多數是依托于上海大眾建立，并最終發(fā)展到向其他汽車(chē)企業(yè)配套供貨。而桑塔納的國產(chǎn)化率也最終實(shí)現了原定目標，目前普桑的國產(chǎn)化率已經(jīng)超過(guò)97%。

　　蔣濤自信地說(shuō)：“上海大眾從未停止過(guò)自主開(kāi)發(fā)工作，全國沒(méi)有任何一家合資企業(yè)搞得比它好。我們按照銷(xiāo)售額提取技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費，已有幾十億的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費。在合資中，上海大眾已經(jīng)從老師處學(xué)到不少自主開(kāi)發(fā)的知識�！�

　　確實(shí)，伴隨著(zhù)桑塔納國產(chǎn)化的提高，上海大眾將自己和上海轎車(chē)工業(yè)帶到快車(chē)道。目前上海大眾已經(jīng)擁有大眾、斯柯達兩個(gè)品牌，并從最初的引進(jìn)技術(shù)到形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)能力。在上海大眾汽車(chē)內部，將上海大眾的自主開(kāi)發(fā)能力分為兩階段。第一階段為1993年至2002，培育自主開(kāi)發(fā)能力軟硬件能力的關(guān)鍵時(shí)期；2002年陳志鑫調任上海大眾汽車(chē)總經(jīng)理后，將學(xué)到的開(kāi)發(fā)能力通過(guò)實(shí)踐轉化為真正的開(kāi)發(fā)能力，期間開(kāi)發(fā)了桑塔納3000、概念車(chē)等一系列產(chǎn)品。

　　如今，有人笑稱(chēng)：上海大眾汽車(chē)是中國汽車(chē)業(yè)的黃埔軍校。這個(gè)最早的中國合資汽車(chē)企業(yè)培育一大批優(yōu)秀的汽車(chē)技術(shù)人才、管理人才。在中國多數主流汽車(chē)企業(yè)中，都能夠看到他們活躍的身影。

　　(吳瓊)