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汽車(chē)制造業(yè)成為國家財政2009年重點(diǎn)救市的行業(yè)。圖／賀江華　　

    面對越來(lái)越危險的汽車(chē)市場(chǎng)，政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)等有關(guān)方面救市的措施和聲音正在不斷加強。

　　2009年1月1日，呼喚了14年之久的燃油稅正式在中國實(shí)施，與此同時(shí)，一場(chǎng)政府及有關(guān)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭的更深層次的汽車(chē)業(yè)救市計劃也正在火速推進(jìn)之中。

　　2008年12月29日，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乘聯(lián)會(huì ))秘書(shū)長(cháng)饒達在一次采訪(fǎng)中表示：乘聯(lián)會(huì )降低汽車(chē)購置稅已經(jīng)獲得多部委回復，減少汽車(chē)的購置稅有實(shí)施的可能性。

　　在燃油稅已經(jīng)實(shí)施、國內成品油價(jià)已經(jīng)下調的基礎上，如果汽車(chē)的購置稅再得到減免，那么對準備購車(chē)的“準車(chē)主”來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)巨大的福音，而如此強勁的市場(chǎng)利好消息，對刺激車(chē)市的復蘇，顯然也具有極其重要的意義。

　　值得注意的是，對車(chē)市來(lái)說(shuō)，利好的消息還遠遠不止燃油稅、購置稅、油價(jià)下行這三大因素，從2008年開(kāi)始，隨著(zhù)金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響越來(lái)越大，國家對汽車(chē)、房產(chǎn)這些重要行業(yè)的優(yōu)惠鼓勵措施也正在加強，反壟斷法、大排量汽車(chē)消費稅、新能源汽車(chē)優(yōu)惠等系列政策都已經(jīng)出臺或正在考慮出臺�，F在就讓我們一起來(lái)數一數，2009年，車(chē)主和“準車(chē)主”的新年用車(chē)“利市包”。 　　　

　　1.

　　燃油稅出臺

　　車(chē)主減負成定局

　　2008年12月18日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革的通知》，決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費改革。該《通知》明確標明將取消公路養路費等六項收費；將價(jià)內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應提高。在經(jīng)過(guò)14年的漫長(cháng)等待之后，在車(chē)市最需要實(shí)際的利好消息提升市場(chǎng)信心的時(shí)候，燃油稅改革終于適時(shí)的出現了。

　　在燃油稅已經(jīng)確定實(shí)施之后，汽車(chē)購置稅的改革成為準備購車(chē)的“準車(chē)主”最為期待的政策。在2008年年底的一項調查顯示：至少有九成的消費者密切關(guān)注這項政策的最新進(jìn)展情況，以決定自己的購車(chē)計劃和方案。汽車(chē)購置稅改革，儼然成為啟動(dòng)2009年車(chē)市最大的法寶。

　　相對燃油稅改革，汽車(chē)購置稅改革的歷史相對簡(jiǎn)短，2008年年底，面對越來(lái)越嚴峻的國內汽車(chē)市場(chǎng)局勢，全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )向國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部等遞交了一份救助汽車(chē)業(yè)的建議，其中最引人注目的是建議中關(guān)于降低購置稅的提法。建議稱(chēng)，為促進(jìn)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展，按照國際慣例，建議對小排量乘用車(chē)采取稅收優(yōu)惠，對大排量乘用車(chē)采取稅收不優(yōu)惠的做法。由此，關(guān)于減免1.6升排量以下購置稅的說(shuō)法呼之欲出。

　　據悉，這份建議已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的重視，業(yè)內預測，如果一切順利，新的車(chē)輛購置稅方案預計將在2009年上半年出臺。

　　2.

　　購置稅改革

　　刺激今年車(chē)市的最大法寶

　　和燃油稅、購置稅改革將涉及多數汽車(chē)消費者的大范圍“殺傷力”不同，國家財政200億元的新能源車(chē)鼓勵計劃面對的將只是“小眾”，但它的意義卻顯然更為深遠，手段也可能更為直接，因為它將是總額高達200億元的“真金實(shí)銀”。

　　2008年11月27日，國家科技部力推的“國家節能與新能源汽車(chē)大規模推廣應用工程”(即“十城千輛”工程)首先在重慶啟動(dòng)。按照國家財政部經(jīng)建司司長(cháng)王保安在2008年的表示,今后財政部將采取措施,對購買(mǎi)新能源車(chē)的消費者直接進(jìn)行財政補貼,并通過(guò)稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節支持新能源車(chē)的發(fā)展。初步預計到2012年,財政部投入200多億元推廣新能源車(chē)的使用。財政部還在研究通過(guò)減免所得稅、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策,支持企業(yè)加大對新能源汽車(chē)的投入和技術(shù)改造的力度。同時(shí)還將通過(guò)應用汽車(chē)消費稅等各種稅費政策,引導節能與新能源汽車(chē)的消費。

　　3.

　　200億元補貼

　　投向新能源汽車(chē)

　　優(yōu)惠評估：盡管現在實(shí)施的燃油稅與人們當初熱議的燃油稅還是有許多的不同，比如高速公路與重要路口的收費處依然存在，人們曾經(jīng)憧憬的在全國各地的高速公路上自由無(wú)阻地飛馳的夢(mèng)想依然沒(méi)有實(shí)現。另外每升汽油1元的燃油稅也尚起不到“抓大放小”的目的，但是，這畢竟是一個(gè)好的開(kāi)始，相信隨著(zhù)改革的逐步深入，燃油稅鼓勵“節能環(huán)�！钡男愿裉卣饕矊⒃絹�(lái)越鮮明，而對車(chē)主來(lái)說(shuō)，目前實(shí)施的燃油稅至少意味著(zhù)在2009年，減少了1000多元的養路費負擔。

　　優(yōu)惠評估：減免1.6升以下的汽車(chē)購置稅的呼聲一出，立刻引發(fā)了消費者、車(chē)商等的共同關(guān)注。按照一輛1.6升車(chē)型售價(jià)在10萬(wàn)元左右考慮，如果減免購置稅，將可以為車(chē)主節省1萬(wàn)元左右的購車(chē)成本，相對燃油稅改革目前只是減少1000元左右的養路費相比，購置稅改革的力度無(wú)疑更大。

　　優(yōu)惠評估：在業(yè)界長(cháng)期以來(lái)的鼓勵新能源汽車(chē)的呼聲中，這是國家對新能源車(chē)鼓勵政策的首次明確闡述，意義不可謂不深遠，而對車(chē)主來(lái)說(shuō)，如果這些措施在2009年能夠具體實(shí)施的話(huà)，對購買(mǎi)新能源車(chē)的消費者來(lái)說(shuō)，將是一筆絕對可以以“萬(wàn)元”為單位來(lái)計算的優(yōu)惠。