由廣東省公安廳與中國保險監督管理委員會(huì )廣東監管局聯(lián)合出臺的《廣東省實(shí)施道路交通事故快處快賠工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)提出,從上月始,將原來(lái)在廣州、深圳、佛山等城市實(shí)施的“交通事故快處快賠機制”面向全省推行,按照通知要求,全省各個(gè)城市將按照實(shí)際情況建立快處快賠點(diǎn)。如今,一個(gè)多月過(guò)去了,這項制度的實(shí)施效果如何?在實(shí)踐中會(huì )遭遇什么難題?
佛山成范本,廣深待調整
交通事故快處快賠機制推行的一個(gè)重要前提是建立理賠服務(wù)中心?紤]到各地情況不一樣,廣東保監局財產(chǎn)險處負責人表示,此次推行“快處快賠機制”,并沒(méi)有對理賠中心的軟硬件提出具體要求!斗桨浮分皇且蟾鞯匾鶕爡^交通事故的實(shí)際情況,合理布選理賠服務(wù)中心(點(diǎn))。
在《方案》實(shí)施之前,廣州、深圳、佛山、珠海四個(gè)城市已經(jīng)提前成立了評估服務(wù)點(diǎn),并推行了快處快賠機制。其中佛山的成效最大,省公安廳因此將該市的交通事故快處快賠工作定為“佛山快處快賠工作模式”,并向全省介紹經(jīng)驗。
記者了解到,佛山在交警支隊直屬大隊、禪城和南海區、高明區等地方成立了多個(gè)評估服務(wù)點(diǎn),并且引進(jìn)了財產(chǎn)損失鑒定機構進(jìn)行核損,使交通事故處理得到“一站式”服務(wù)和快速理賠。2009年禪城區交通事故快處快賠案件達到6329宗,南海區為3462宗。佛山市公安局禪城分局指揮中心副主任孫勇介紹,快處快賠機制減少了路面處理交通事故的時(shí)間,也減少了因處理交通事故而帶來(lái)的交通擁堵。
據業(yè)內人士介紹,除了引進(jìn)財產(chǎn)損失鑒定機構外,定損點(diǎn)分布合理交通方便、佛山本地居民較多通過(guò)協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題等都是“佛山模式”成功的關(guān)鍵原因。另外,如果按照正常的處理機制,事故的全責方會(huì )被罰款或者扣分,而采用快處快賠機制,則無(wú)需受到處罰,這也提高了佛山車(chē)主通過(guò)快處快賠機制來(lái)解決問(wèn)題的熱情。
相對而言,廣州、深圳的實(shí)施效果則不是很理想。對此,深圳某公估公司一位李姓經(jīng)理告訴記者,盡管快處快賠的手續便捷,但由于深圳只有三個(gè)理賠點(diǎn),車(chē)主來(lái)回理賠需要花費較多時(shí)間,因此通過(guò)快處快賠來(lái)處理交通事故的消費者越來(lái)越少。而廣東保監局財產(chǎn)保險監管處相關(guān)負責人認為,相關(guān)部門(mén)缺乏必要的指引,令消費者對快處快賠了解過(guò)少,從而影響了該制度在廣州的實(shí)施效果。記者了解到,目前廣深已在調整快處快賠機制的方案,希望該制度發(fā)揮出應有的作用。
東莞未落實(shí)《方案》待推行
《方案》要求2009年12月1日起,各地在地級以上市中心城區和高速公路實(shí)施道路交通事故快處快賠。2010年1月l日起,有條件的縣(市)城區實(shí)施道路交通事故快處快賠。廣東保監局財產(chǎn)處相關(guān)負責人表示,截至目前還沒(méi)統計有多少城市建立了理賠服務(wù)中心。而記者從保險公司處了解到,截至目前,除了以上四個(gè)城市外,可能僅順德區(在保險公司所設立的機構中,與佛山市平行)推行了快處快賠機制。
從事理賠工作多年的黃志忠告訴記者,從目前情況來(lái)看,輕微交通事故占事故發(fā)生總量的97%左右,其造成的直接經(jīng)濟損失雖不大,但由于車(chē)主在事故發(fā)生后占據馬路中間“扯皮”,往往會(huì )引起大堵塞,如果能利用快處快賠機制來(lái)解決問(wèn)題,可以大大減少交通壓力。但在現實(shí)操作中,由于這一機制的道德風(fēng)險較大,保險公司以及車(chē)主都不太愿意通過(guò)這種方式來(lái)解決問(wèn)題。
記者采訪(fǎng)發(fā)現,多個(gè)城市在推行快處快賠機制時(shí)遭到了來(lái)自保險公司的阻力。以東莞為例,有交警人士告訴,由于保險公司不愿意配合,現在無(wú)法成立理賠服務(wù)中心。而保險公司卻認為這種機制是“雞肋”。某保險公司一位王姓經(jīng)理表示,東莞人保、平保、太保等財險公司近幾年已通過(guò)成立辦事處、與車(chē)行合作開(kāi)設定損點(diǎn)等方式在城鎮建立了自己的定損網(wǎng)絡(luò ),保險公司可保證大多數車(chē)禍發(fā)生后快速到達現場(chǎng)并解決問(wèn)題,而如使用快處快賠機制,那就意味著(zhù)保險公司須重新建立一套機制,這將會(huì )產(chǎn)生很大的一筆成本。
“實(shí)際上,大家最為擔心的是如何規避道德風(fēng)險,這一機制在具體實(shí)施過(guò)程中也面臨著(zhù)誠信的考驗。對保險公司來(lái)說(shuō),快處快賠機制讓客戶(hù)在意外發(fā)生后可以離開(kāi)現場(chǎng),這大大提高了保險公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。對于車(chē)主來(lái)說(shuō),也擔心一旦撤離現場(chǎng),事故一方會(huì )借機逃逸!
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