多項新政待出臺
“今年,汽車(chē)鼓勵政策制定者的思路有了明顯的變化,就是在延續鼓勵汽車(chē)消費的基礎上,推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)由做大轉向做強!碧K暉說(shuō)。
2009年,中國汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)成為了全球最大的汽車(chē)市場(chǎng),但遠遠還達不到“汽車(chē)強國”的地位。蘇暉認為,今年即將出臺的新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策就將重點(diǎn)圍繞“做強”來(lái)做文章。
目前,該政策的修訂稿已有部分內容曝光,預計最終版本將于今年上半年出臺。據知情人士透露,修訂稿中已明確提出,到2015年,自主品牌乘用車(chē)要占國內市場(chǎng)50%,自主品牌轎車(chē)要占國內汽車(chē)市場(chǎng)40%的目標,同時(shí)鼓勵自主品牌實(shí)施走出去戰略,要求未來(lái)大型骨干汽車(chē)企業(yè)海外銷(xiāo)量需占其總銷(xiāo)量的20%。
此外,鼓勵兼并重組也將是新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中的重要一項,其目標是令產(chǎn)銷(xiāo)規模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團數量由目前的14家減少到10家以?xún)取?/p>
據悉,除新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策外,汽車(chē)信貸扶持政策也有望于今年3月份出臺,根據該政策,國家將主要通過(guò)低息放貸的形式,直接從資金上扶持汽車(chē)金融公司,扶持對象則以各自主品牌汽車(chē)金融公司和汽車(chē)信貸業(yè)務(wù)部門(mén)為主,但不包括各大商業(yè)銀行。
“現在仍處于政策空白地帶的二手車(chē)也有望出臺鼓勵政策,一個(gè)真正的汽車(chē)強國,勢必是由完整且完善的產(chǎn)業(yè)鏈和衍生服務(wù)來(lái)支撐的!碧K暉說(shuō)。
此外,與購置稅優(yōu)惠縮水相反,去年收效甚微的“以舊換新”政策今年也明顯加大了補貼力度。自2010年開(kāi)始,這項針對輕型商用車(chē)的鼓勵政策補貼上限將由去年的每車(chē)5000元提升至1.8萬(wàn)元。
不過(guò)在安邦汽車(chē)分析師李海英看來(lái),加大了補貼力度的新政雖然能夠提振輕型商用車(chē)的銷(xiāo)量,但就中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整個(gè)盤(pán)子來(lái)說(shuō),輕型商用車(chē)所占比重很小,因此難以對行業(yè)大勢產(chǎn)生影響,“其深層含義,應該是淘汰落后車(chē)型,促進(jìn)輕型商用車(chē)的減排和技術(shù)升級!
毫無(wú)疑問(wèn),新能源車(chē)也將是未來(lái)汽車(chē)政策的主攻方向。惟有在新能源汽車(chē)領(lǐng)域,中國與全球各汽車(chē)強國都是站在同一起跑線(xiàn)上,再加上中國已有車(chē)企在這一領(lǐng)域實(shí)現了技術(shù)上的突破,所以盡管新能源車(chē)在未來(lái)幾年內仍難以普及,但已經(jīng)成為了中國的長(cháng)期戰略性目標。
去年發(fā)布的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃已明確提出,到2011年,中國要形成50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能。在去年年底的一次專(zhuān)業(yè)會(huì )議上,國家發(fā)改委汽車(chē)專(zhuān)家組組長(cháng)王書(shū)林也表示,新能源汽車(chē)發(fā)展規劃已上報國務(wù)院,今年3月份有望正式頒布。
與此同時(shí),主管部門(mén)也加緊了對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的打造。去年,由國家發(fā)改委牽頭、國內專(zhuān)家和整車(chē)企業(yè)組成的調研團已經(jīng)對新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件廠(chǎng)家進(jìn)行了第一輪篩選。
此外,針對新能源汽車(chē)發(fā)展的5項配套措施也將出臺。工信部副部長(cháng)苗圩已于1月9日在某新年論壇上公開(kāi)表示,財政部和工信部都在積極推動(dòng)新能源汽車(chē)的政府補貼,補貼辦法有望在1月份公布,而且除了對公共交通給予補貼之外,對私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)也將有補貼標準出臺。
不過(guò)他強調,最終新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也要走市場(chǎng)化的路子,初期政府給一定額度的補貼,未來(lái)這個(gè)補貼會(huì )不斷遞減,并最終會(huì )在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現降成本的工作后予以取消。
此外,有望在今年上半年正式推出的新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策也將聚焦新能源車(chē)。從現已披露的修訂稿內容來(lái)看,新版產(chǎn)業(yè)政策將對新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)做出明確規定,在新建的新能源汽車(chē)電池、電機、電控等關(guān)鍵總成和基礎材料的合資企業(yè)里,中方股東持股比例不應低于50%。
而這項政策的目的就在于未雨綢繆,防止國內的新能源汽車(chē)企業(yè)走上技術(shù)空心化的老路。
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