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　　為應對國際金融危機影響，國務(wù)院2009年初陸續出臺了十大產(chǎn)業(yè)的調整和振興規劃，其中《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》由國務(wù)院總理溫家寶于2009年1月14號主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)，是最早通過(guò)國務(wù)院審議的規劃之一，全文于2009年3月20日正式對社會(huì )公布，規劃期為三年。該規劃實(shí)施一年來(lái)，中國汽車(chē)工業(yè)創(chuàng )造了空前絕后的增長(cháng)奇跡，中國首次超過(guò)美國，登上世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國的寶座。如何看待中國汽車(chē)市場(chǎng)過(guò)去一年的成績(jì)和不足？中國汽車(chē)工業(yè)下一步目標是什么？1月25日，中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車(chē)頻道《程遠會(huì )客廳》欄目邀請到三位嘉賓就這些問(wèn)題進(jìn)行探討。他們是：中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)、中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)、中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)張小虞；北汽控股公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)，北京汽車(chē)投資有限公司董事長(cháng)徐和誼；和廣州汽車(chē)集團有限公司總經(jīng)理曾慶洪。

　　去年車(chē)市高增長(cháng)：不是“井噴”而是“挽救”

　　2009年，中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破1350萬(wàn)輛，同比增速超過(guò)40%，遠遠超過(guò)振興規劃提出的1000萬(wàn)輛、增長(cháng)10%的目標，人們稱(chēng)之為新世紀以來(lái)中國車(chē)市的再次“井噴”，并認為這種增長(cháng)是爆發(fā)性的、空前絕后的，但張小虞提出了不同觀(guān)點(diǎn)。他認為去年這種增長(cháng)不是“井噴”式的，而是“挽救型”的、“恢復型”的。按照從2000年200萬(wàn)輛算起，中央鼓勵轎車(chē)進(jìn)家庭以來(lái)，中國汽車(chē)工業(yè)規模增長(cháng)了十幾倍，這是在政策的總體推動(dòng)下實(shí)現的；但是同時(shí)也應該看到，我國國民經(jīng)濟在新世紀的10年，也平均在8%、9%的高位增長(cháng)，所以去年是兩個(gè)因素同時(shí)起作用，一個(gè)是剛性需求，是老百姓收入的增長(cháng)；另外就是信心的推動(dòng)，在政策鼓勵下，老百姓的信心變成了黃金，變成了汽車(chē)工業(yè)的黃金。

　　徐和誼也指出，中國汽車(chē)工業(yè)發(fā)展和整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的速度是相匹配的。某一個(gè)短的周期，短的時(shí)間內，在不同的地區可能增速稍微大一點(diǎn)，但是總體比較來(lái)看，實(shí)際上還是很均衡。比如，去年全國汽車(chē)增長(cháng)速度超過(guò)四成，但是前年只有五點(diǎn)幾。這五點(diǎn)幾和去年的速度平均下來(lái)是22，這和過(guò)去十年來(lái)的速度一致。因為從世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律來(lái)看，國民經(jīng)濟的增速，GDP如果是10，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本應該是20，汽車(chē)對整個(gè)國民經(jīng)濟拉動(dòng)作用比較強，這是經(jīng)濟學(xué)界的共識，再結合中國這些年來(lái)的實(shí)際情況，去年的增長(cháng)是適度，而不是過(guò)快。

　　規劃目標實(shí)現情況：保增長(cháng)超前完成 調結構任重道遠

　　不論去年的車(chē)市增長(cháng)是“超速”還是“適度”，振興規劃提出的產(chǎn)銷(xiāo)目標都已超額完成。但是其他目標的完成情況如何？三位嘉賓的觀(guān)點(diǎn)非常一致：目前，保增長(cháng)的目標已經(jīng)超前了，接下來(lái)關(guān)鍵是第二項最大任務(wù)——調結構。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等幾個(gè)方面的任務(wù)還沒(méi)有完全完成，而且越到后面越困難。

　　張小虞指出，當時(shí)的設想是利用三年時(shí)間，調整優(yōu)化結構，然后用十年左右時(shí)間，實(shí)現由大變強。今年中央提出來(lái)穩增長(cháng)、調結構、促轉變，最難的就是促轉變。汽車(chē)工業(yè)整個(gè)增長(cháng)的模式，對資源、環(huán)境、效益、整個(gè)技術(shù)的提升、對經(jīng)濟的推動(dòng)，都要實(shí)現一種根本性增長(cháng)方式的轉變，在汽車(chē)業(yè)由大變強的過(guò)程中，差不多用十年的時(shí)間才能完成。

　　曾慶洪表示，09年是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃第一年，而很多三年的目標用一年的時(shí)間就已經(jīng)達到了，比如存量銷(xiāo)售。本來(lái)預計三年平均10%的增長(cháng)，結果一年就增長(cháng)了48%，也就是說(shuō)目標已經(jīng)提前兩年實(shí)現，此外，自主品牌在市場(chǎng)中占有率的目標也已經(jīng)達到。拉內需、穩增長(cháng)的目的已經(jīng)達到，接下來(lái)的關(guān)鍵，就是調結構。

　　鼓勵兼并重組：發(fā)揮資源優(yōu)勢 不能湊大

　　振興規劃也明確提出促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)兼并重組，鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長(cháng)安在全國范圍內兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等實(shí)現區域性兼并重組，被人們看成是劃分新“四大”、“四小”的標志。然而，對于兼并重組和企業(yè)規模，三位嘉賓有自己的理解。

　　張小虞認為，所謂“四大四小”，說(shuō)法并不準確，這八個(gè)集團的目標是一致的，都要通過(guò)兼并重組做強做大，而這個(gè)任務(wù)的劃分最終要靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現。區域也好、全國也好、全世界也好，企業(yè)要根據自己的發(fā)展戰略去行動(dòng)。

　　曾慶洪同樣認為不能?chē)�繞做大而勉強重組，而應該按照經(jīng)濟規律和市場(chǎng)運作來(lái)做。就廣汽重組長(cháng)豐的問(wèn)題，他指出兼并重組在于雙方資源優(yōu)化，健康、可持續發(fā)展，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)才是最重要的，如果是政府“拉郎配”，那么后果不堪設想。

　　并購重組的目的是什么？徐和誼提出，北京汽車(chē)有這么幾條：第一，是豐富產(chǎn)品系列；第二，通過(guò)并購重組，提高整個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，圍繞采購、銷(xiāo)售體系，把競爭力提上來(lái)；第三，能夠在技術(shù)、或者資源上，得到更強的保證。有這么幾個(gè)基礎，企業(yè)才能去并購。并購重組的目的，不是湊大，這次調整振興規劃是給企業(yè)指明一個(gè)方向，至于怎么做，那么市場(chǎng)說(shuō)了算。